평창군 공고 제   -   호

「평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례」일부개정

조례안 입법예고

「평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례」를 일부 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 군민에게 미리 알려 의견을 듣고자「행정절차법」제41조 및「평창군 자치법규 입법예고에 관한 조례」제3조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2014년  6월  12일

평   창   군   수

1. 개정취지

❍ 현행 평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례에는 다수의 수탁     운영 신청자에 대한 민원의 소지가 있으며, 전시판매장의 주소 및 전시판매     품목의 일부 수정이 필요하여,

❍ 다수의 수탁운영 신청자가 있을 경우 대상자 선정을 명확히 하고, 전시     판매장의 주소 및 전시판매 품목의 일부 수정을 통한 평창군 농특산품       전시판매장 운영 활성화에 기여하고자함.

2. 주요내용

❍ 제명을 한글 어문규범에 맞게 띄어쓰기

- 평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례

⇒ 평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례

❍ 주소 수정

- 대관령면 횡계리 335번지 ⇒ 대관령면 대관령로 81

❍ 전시판매품목(제5조) 일부수정

“평창군 농촌특산품 전시판매장 설치 및 운영조례” 제5조(전시판매장)

- 농촌특산단지 제품과 농촌에서 생산되는 농․축․임산물 ⇒ 농․축․수․임산물

- 도내 시장․군수가 추천하는 지역특산품 및 농․수․축․임산물

⇒ 도지사 품질인증 제품 및 도내 시장․군수가 추천하는 농․             축․수․임산물과 지역특산품

❍ 수탁운영 대상자 선정의 불명확한 문구(제6조) 수정

“평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례” 제6조(운영의 위탁)

- 제2항 중 전시판매장을 위탁받아 운영하고자 하는 자는 수탁운영 계약        기간 만료30일까지 군수에게 위탁신청을 하여야 하며

⇒ 전시판매장을 위탁받아 운영하고자 하는 자는 군수의 위탁운영계획          공고기간 중 수탁운영 신청을 하여야 하며

- 제3항 중 수탁자의 신청에 의하여 위탁기간을 연장할 수 있다. 다만,        다수의 수탁운영 신청자가 있을 경우에는(문구 삭제)

3. 의견제출

❍ 이 일부개정 조례안에 대하여 의견이 있는 기관·단체나 개인은             2014년 7월 3일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 평창군수(참조 :          농축산과)에게 제출하여 주시기 바랍니다.(예고기간: ‘14.6.12.~7.03.)

- 예고사항에 대한 항목별 의견 (찬․반 여부와 그 사유 등)

- 성명(법인․단체의 경우 그 명칭과 대표자의 성명), 주소, 전화번호

- 그 밖의 참고사항

❍ 보내실 곳

- 우편번호 232-803

강원도 평창군 평창읍 여만길46 평창군농업기술센터 농축산과

- 전화 (033)330-1371, Fax (033)333-4436

4. 일부개정 조례안 : 붙임 참조

평창군 조례  제      호

『평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례』일부 개정안

평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례”를 “평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례”로 한다.

제1조 중 “농촌특산지 및 농촌에서”를 “평창군내에서”로, “농․축․임산물 및 특산품과 그 제품등에”를 “농․축․수․임산물 및 특산품과 그 제품 등에“로, ”소비자간의”를 “소비자 간의”로,  ”평창군농촌특산품 전시판매장(이하“전시판매장”이라 한다)”를 “평창군 농특산품 전시판매장(이하 ”전시판매장“이라 한다)”로 한다.

제2조 중 “횡계리 355번지”를 “대관령로 81”로 한다.

제4조제1항 중 “평창군농촌특산품전시판매장운영위원회”를 “평창군 농특산품 전시판매장 운영위원회”로 한다.

제5조 중 “각호”를 “각 호”로, 제1항1호 중 “군내에서 생산되는 농촌특산단지 제품과 농촌에서 생산되는 농․축․임산물”을 “평창군내에서 생산되는 농․축․수․임산물”로 하고, 2호 “도내 시장․군수가 추천하는 지역특산품 및 농․수․축․임산물”을 “도지사 품질인증 제품 및 도내 시장․군수가 추천하는 농․축․수․임산물과 지역특산품”으로 하며, 제2항 중 “수입품목은”은 “수입 품목은”으로 한다.

제6조제1항 중 “제3종의 규정에 의하여 위탁운영”을 “제3조에 따라 위탁 운영”으로, “각호의 1과”를 “각 호의 어느 하나와”로, 제1항1호 중 “농업․축산농업협동조합”을 “농업․축산업협동조합”으로, 2호 중 “기타 지역특산품 및 농․축․임산물 생산단체”를 “그 밖의 지역특산품 및 농․축․수․임산물 생산단체”로, 3호 중 “농업관련단체등”을 “농업관련단체 등”으로 하고, 제2항 중 “수탁운영 계약기간 만료30일까지군수에게 위탁신청을”을 “군수의 위탁운영계획 공고기간 중 수탁운영 신청을”로 하며, 제3항 중 “수탁자의 신청에 의하여 위탁기간을 연장할 수 있다. 다만, 다수의 수탁운영 신청자가 있을경우에는”은 삭제하고, 제4항 중 “평창군공유재산관리조례”를 “평창군 공유재산 관리 조례”로, “농촌특산단지 및”은 삭제하고, “재산평정 가격의 1,000분의 10으로“는 ”재산평정가액의 1,000분의 10이상으로“로 한다.

제7조 중 “범위안에서”를 “범위에서”로 한다.

제8조제1항 중 “수탁받은”을 “수탁 받은”으로 하고, 제2항 중 “소홀히하여”를 “소홀히 하여”로 한다.

제9조 중 “각호의 1에”를 “각 호의 어느 하나에”로 하며, 3호 중 “공익상”을 “공익에“로 한다.

제10조제1항 중 “대에는”을 “때에는”으로, “수탁운영하는”을 “수탁 운영하는”으로 하고, 제2항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로 한다.

제11조 중 “평창군공유재산관리조례”를 “평창군 공유재산 관리 조례”로 한다.

부      칙

제1조 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신‧구조문대비표

현 행	개 정 안
평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례	평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례
제1조(목적) 이 조례는 농촌특산지 및 농촌에서 생산되는 농ㆍ축ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품등에 대한 판매를 촉진하고 생산 농민과 소비자간의 직거래를 활성화시키기 위하여 평창군농촌특산품 전시판매장(이하"전시판매장"이라 한다)을 설치하고 이를 효율적으로 운영ㆍ관리하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------- 평창군내에서 ----------------------- 농ㆍ축․수ㆍ임산물 -------------------------------- 그 제품 등에---------------------------------- 소비자 간의 --------------------------- 평창군 농특산품 전시판매장(이하 “전시판매장”이라 한다) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(위치) 전시판매장은 평창군 대관령면 횡계리 335번지에 둔다.	제2조(위치) ------------------------------------ 대관령로 81 -------------.
제3조(운영주체) (생략)	제3조(운영주체) (현행과 같음)
제4조(운영위원회) ①전시판매장의 효율적인 운영방안을 협의하고 유기적인 지원체제를 유지하기 위하여 평창군농촌특산품전시판매장운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다)를 둔다. ② (생략)	제4조(운영위원회) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 평창군 농특산품 전시판매장 운영위원회 --------------------------------------------. ② (현행과 같음)
제5조(전시판매품목) ①전시판매장의 전시판매품목은 다음 각호와 같다. 1. 군내에서 생산되는 농촌특산단지 제품과 농촌에서 생산되는 농ㆍ축ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품 2. 도내 시장ㆍ군수가 추천하는 지역특산품 및 농ㆍ수ㆍ축ㆍ임산물 3. (생략) 4. (생략) ② 다만, 외국산 수입품목은 전시판매할 수 없다.	제5조(전시판매품목) ① -------------------- ----------------------- 각 호------. 1. 평창군내에서 생산되는 농ㆍ축․수ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품 2. 도지사 품질인증 제품 및 도내 시장ㆍ군수가 추천하는 농ㆍ축ㆍ수ㆍ임산물과 지역특산품 3. (현행과 같음) 4. (현행과 같음) ② ---------------- 수입 품목은 ----------- ---------------.
제6조(운영의 위탁) ①제3종의 규정에 의하여 위탁운영할 수 있는 법인, 단체, 일반인은 다음 각호의 1과 같다. 1. 농업ㆍ축산농업협동조합ㆍ산림조합 등 생산자 단체 2. 기타 지역특산품 및 농․축․임산물 생산단체 3. 농업관련단체등 비영리 단체 4. (생략) ②제1항의 규정에 의거 전시판매장을 위탁받아 운영하고자 하는 자(이하 "수탁자"라 한다)는 수탁운영 계약기간 만료30일까지군수에게 위탁신청을 하여야 하며, 군수는 이를 심사하여 수탁자를 지정하고 위탁운영에 관한 약정을 체결하여야 한다. ③위탁기간은 3년 이내로 하며, 수탁자의 신청에 의하여 위탁기간을 연장할 수 있다. 다만, 다수의 수탁운영 신청자가 있을경우에는 운영위원회에서 조정할 수 있다. ④수탁자는 지방재정법시행령 제92조 및 평창군공유재산관리조례의 규정에 따라 사용료를 납부하여야 한다. 다만, 사용료의 요율은 평창군공유재산관리조례 제23조의 규정에 불구하고 농촌특산단지 및 농촌경제의 활성화를 위하여 당해 재산평정 가격의 1,000분의 10으로 하며 운영위원회에서 조정할 수 있다.	제6조(운영의 위탁) ①제3조에 따라 위탁 운영---------------------------------------- --------------- 각 호의 어느 하나와 ---. 1. 농업․축산업협동조합 --------------- -------------------. 2. 그 밖의 지역특산품 및 농․축․수․임산물 생산단체. 3. 농업관련단체 등 --------------. 4. (현행과 같음) ② ---------------------------------------------- --------------------------------------------------- ------------- 군수의 위탁운영계획 공고 기간 중 수탁운영 신청을 --------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ -------------------------------------<삭제> --------------------------------------------------- ------------------------------. ④ ---------------------------------------------- ---- 평창군 공유재산 관리 조례-------- --------------------------------------------------- --------------------------- 평창군 공유재산 관리 조례 ------------------------------------ 〈삭제〉--------------------------------------- ---------------------------- 재산평정가액의 1,000분의 10이상으로 -------------------- --------------------.
제7조(관리․운영비) 전시판매장 사용에 따른 공공요금․수선유지비 등의 관리비 및 위탁운영에 따른 비용은 수탁자가 부담함을 원칙으로 한다. 다만, 군수가 필요하다고 인정할 때에는 예산의 범위안에서 대수선비와 운영비 일부를 수탁자에게 지원할 수 있다.	제7조(관리․운영비) ------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ---------------- 범위에서 -------------------- --------------------------------------------------- ----.
제8조(수탁자 준수사항) ①수탁자는 수탁받은 모든 시설물에 대하여 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다하여야 한다. ②제1항에 의한 의무를 소홀히하여 시설물에 손해를 끼친 때에는 수탁자가 이를 배상하여야 한다. ③ (생략) ④ (생략)	제8조(수탁자 준수사항) ① ---------------- 수탁 받은 ------------------------------------ --------------------------------------------------- ----. ② ---------------------------- 소홀히 하여 --------------------------------------------------- --------------------------. ③ (현행과 같음) ④ (현행과 같음)
제9조(위탁의 취소) 군수는 다음 각호의 1에 해당하는 사유가 있을 때에는 위탁을 취소할 수 있다. 1. (생략) 2. (생략) 3. 공용, 공공용 또는 공익상 필요한 경우	제9조(위탁의 취소) -------------- 각 호의 어느 하나에 --------------------------------- --------------------------. 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. -------------------------- 공익에 --------- -----.
제10조(감독) ①군수는 필요하다고 인정할 대에는 수탁자에 대하여 전시판매장의 운영에 관한 보고를 하게 하거나 소속 공무원으로 하여금 수탁자의 사무소 및 수탁운영하는 시설 등에 출입하여 장부, 서류, 기타의 물건을 확인하게 할 수 있다. ②군수는 제1항의 규정에 의하여 보고를 받거나 확인결과 시정하여야 할 사항이 있는 경우에 필요한 조치를 명할 수 있다.	제10조(감독) ① ------------------------------- ----- 때에는 ---------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ---------------- 수탁 운영하는 ------------ --------------------------------------------------- ---------------------------. ② ------ 제1항에 따라 ------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------.
제11조(준용) 전시판매장 운영 및 관리에 관하여 이 조례에서 규정되지 아니한 사항은 평창군공유재산관리조례를 준용한다.	제11조(준용) ----------------------------------- --------------------------------------------------- ------------ 평창군 공유재산 관리 조례 ----------------.
제12조(시행규칙) (생략)	제12조(시행규칙) (현행과 같음)

관계법령 발췌

□ 공유재산 및 물품관리법

제27조(행정재산의 관리위탁) ① 지방자치단체의 장은 행정재산의 효율적인 관리를 위하여 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방자치단체 외의 자에게 그 재산의 관리를 위탁(이하 "관리위탁"이라 한다)할 수 있다.

② 제1항에 따라 행정재산의 관리위탁을 받은 자는 제20조에 따라 해당 행정재산의 사용·수익허가를 받은 자로 본다.

③ 제2항에 따라 행정재산의 사용·수익허가를 받은 것으로 보는 자는 관리위탁의 조건에 위반되지 아니하는 범위에서 해당 행정재산을 제3자에게 전대(轉貸)할 수 있다.

④ 제1항에 따라 관리위탁을 받은 자는 미리 해당 지방자치단체의 장의 승인을 받아 이용료를 징수하여 이를 관리에 드는 경비에 충당하거나, 그 행정재산의 효율적 관리 등으로 인하여 이용료 수입이 증대된 경우 그 증대된 수입의 전부 또는 일부를 관리위탁을 받은 자의 수입으로 할 수 있다.

⑤ 지방자치단체는 관리위탁을 받은 자에게 관리에 드는 경비를 지원할 수 있다.

⑥ 다음 각 호의 사항은 대통령령으로 정한다.

1. 관리위탁을 받을 수 있는 자의 자격

2. 관리위탁의 기간 및 수탁재산의 관리

3. 제2항에 따른 이용료의 경비에의 충당

4. 이용료 증대분의 전부 또는 일부의 위탁자 수입으로의 대체

5. 그 밖에 관리위탁에 관하여 필요한 사항

제43조의2(일반재산의 위탁) ① 지방자치단체의 장은 일반재산의 효율적인 관리·처분을 위하여 특별법에 따라 설립된 법인으로서 대통령령으로 정하는 자에게 해당 재산의 관리·처분에 관한 사무를 위탁할 수 있다.

② 제1항에 따라 위탁을 받은 자(이하 이 절에서 "수탁기관"이라 한다)는 위탁재산을 관리·처분할 때 선량한 관리자로서 주의의무를 다하여야 한다.

③ 수탁기관은 지방자치단체의 승인 없이 다음 각 호의 행위를 하지 못한다.

1. 위탁재산을 위탁 목적 외의 용도로 사용하는 행위

2. 위탁재산의 원상을 변경하는 행위

④ 지방자치단체의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 위탁재산의 전부 또는 일부에 대하여 위탁을 해지할 수 있다.

1. 공용·공공용으로 필요할 때

2. 수탁기관이 이 법을 위반하였을 때

⑤ 수탁기관의 범위, 위탁기간, 그 밖에 위탁에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

□ 평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례

1999.11.  4 조례 제1609호

(일부개정) 2003.07.19 조례 제1717호

(일부개정) 2006.07.07 조례 제1803호 (평창군리명칭과구역에관한조례)

(일부개정) 2006.09.29 조례 제1810호 (평창군 읍ㆍ면ㆍ리명칭과 구역에 관한 조례)

제1조(목적) 이 조례는 농촌특산지 및 농촌에서 생산되는 농ㆍ축ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품등에 대한 판매를 촉진하고 생산 농민과 소비자간의 직거래를 활성화시키기 위하여 평창군농촌특산품 전시판매장(이하"전시판매장"이라 한다)을 설치하고 이를 효율적으로 운영ㆍ관리하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(위치) 전시판매장은 평창군 대관령면 횡계리 335번지에 둔다.

제3조(운영주체) 군수는 전시판매장을 직영하거나, 법인 또는 단체, 일반인에게 위탁하여 운영하게 할 수 있다.

제4조(운영위원회) ①전시판매장의 효율적인 운영방안을 협의하고 유기적인 지원체제를 유지하기 위하여 평창군농촌특산품전시판매장운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다)를 둔다

②운영위원회의 구성 및 운영에 관한 사항은 규칙으로 정한다.

제5조(전시판매품목) ①전시판매장의 전시판매품목은 다음 각호와 같다.

1. 군내에서 생산되는 농촌특산단지 제품과 농촌에서 생산되는 농ㆍ축ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품

2. 도내 시장ㆍ군수가 추천하는 지역특산품 및 농ㆍ수ㆍ축ㆍ임산물

3. 매장활성화를 위한 일반 생필품

4. 비교전시를 위한 타시ㆍ도 특산품

②다만, 외국산 수입품목은 전시판매할 수 없다.

제6조(운영의 위탁) ①제3종의 규정에 의하여 위탁운영할 수 있는 법인, 단체, 일반인은 다음 각호의 1과 같다.

1. 농업ㆍ축산농업협동조합ㆍ산림조합 등 생산자 단체

2. 기타 지역특산품 및 농ㆍ축ㆍ임산물 생산단체

3. 농업관련단체등 비영리 단체

4. 영농조합법인 및 운영 경험이 있는 일반인

②제1항의 규정에 의거 전시판매장을 위탁받아 운영하고자 하는 자(이하 "수탁자"라 한다)는 수탁운영 계약기간 만료30일까지군수에게 위탁신청을 하여야 하며, 군수는 이를 심사하여 수탁자를 지정하고 위탁운영에 관한 약정을 체결하여야 한다.

③위탁기간은 3년 이내로 하며, 수탁자의 신청에 의하여 위탁기간을 연장할 수 있다. 다만, 다수의 수탁운영 신청자가 있을경우에는 운영위원회에서 조정할 수 있다.

④수탁자는 지방재정법시행령 제92조 및 평창군공유재산관리조례의 규정에 따라 사용료를 납부하여야 한다. 다만, 사용료의 요율은 평창군공유재산관리조례 제23조의 규정에 불구하고 농촌특산단지 및 농촌경제의 활성화를 위하여 당해 재산평정 가격의 1,000분의 10으로 하며 운영위원회에서 조정할 수 있다.

제7조(관리ㆍ운영비) 전시판매장 사용에 따른 공공요금ㆍ수선유지비 등의 관리비 및 위탁운영에 따른 비용은 수탁자가 부담함을 원칙으로 한다. 다만, 군수가 필요하다고 인정할 때에는 예산의 범위안에서 대수선비와 운영비 일부를 수탁자에게 지원할 수 있다.

제8조(수탁자 준수사항) ①수탁자는 수탁받은 모든 시설물에 대하여 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다하여야 한다.

②제1항에 의한 의무를 소홀히하여 시설물에 손해를 끼친 때에는 수탁자가 이를 배상하여야 한다.

③수탁자는 제5조의 규정된 품목만을 전시판매 하여야 한다.

④수탁자는 이 조례에 의한 규정과 군수의 지시사항을 준수하여야 한다.

제9조(위탁의 취소) 군수는 다음 각호의 1에 해당하는 사유가 있을 때에는 위탁을 취소할 수 있다.

1. 수탁자가 운영능력이 없다고 판단될 때

2. 수탁자가 수탁조건을 위반할 때

3. 공용, 공공용 또는 공익상 필요한 경우

제10조(감독) ①군수는 필요하다고 인정할 대에는 수탁자에 대하여 전시판매장의 운영에 관한 보고를 하게 하거나 소속 공무원으로 하여금 수탁자의 사무소 및 수탁운영하는 시설 등에 출입하여 장부, 서류, 기타의 물건을 확인하게 할 수 있다.

②군수는 제1항의 규정에 의하여 보고를 받거나 확인결과 시정하여야 할 사항이 있는 경우에 필요한 조치를 명할 수 있다.

제11조(준용) 전시판매장 운영 및 관리에 관하여 이 조례에서 규정되지 아니한 사항은 평창군공유재산관리조례를 준용한다.

제12조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부　　　칙(1999.11.4)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부　　　칙(2003.7.19)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부　　　칙(2006.7.7 조례 제1803호)

제1조(시행일) 이 조례는 2007년 9월 1일부터 시행한다.<개정 2006.9.29>

제2조 생략

부　　　칙(2006.9.29 조례 제1810호)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.