평창군 공고 제   -   호

「평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙」

일부개정 규칙안 입법예고

「평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙」을 일부 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 군민에게 미리 알려 의견을 듣고자「행정절차법」제41조 및「평창군 자치법규 입법예고에 관한 조례」제3조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2014년  6월  12일

평   창   군   수

1. 개정취지

❍ 현행 평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영조례 시행규칙에는 운영      위원회 정기회의 시기가 현 실정에 맞지 않고 서면심의 조항이 미포함되어     심의에 시급성을 요하는 사안에 대처가 취약하여

❍ 운영위원회 정기회의 시기를 현 실정에 맞게 조정하고 서면심의 조항을     포함하여 운영위원회 심의의 원활을 기하고자함.

2. 주요내용

❍ 제명을 한글 어문규범에 맞게 띄어쓰기

- 평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례시행규칙

⇒ 평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙

❍ 직책명칭 수정

- 농정과장 ⇒ 농축산과장

❍ 운영위원회 회의 및 심의내용(제9조) 일부수정

- 제1항 중 정기회는 년 1회 개최하고 ⇒ 정기회의는 위탁운영기간         만료30일 이전에 개최하고

- 제3항 추가 ⇒ 심의에 시급성이 요구되는 사유가 있거나 심의 내용이 경        미하다고 판단될 경우 서면심의로 갈음할 수 있다.

3. 의견제출

❍ 이 일부개정 조례안에 대하여 의견이 있는 기관·단체나 개인은             2014년 7월 3일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 평창군수(참조 :           농축산과)에게 제출하여 주시기 바랍니다.(예고기간: ‘14.6.12.~7.03.)

- 예고사항에 대한 항목별 의견 (찬․반 여부와 그 사유 등)

- 성명(법인․단체의 경우 그 명칭과 대표자의 성명), 주소, 전화번호

- 그 밖의 참고사항

❍ 보내실 곳

- 우편번호 232-803

강원도 평창군 평창읍 여만길46 평창군농업기술센터 농축산과

- 전화 (033)330-1371, Fax (033)333-4436

4. 일부개정 시행규칙안 : 붙임 참조

평창군 조례  제      호

『평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙』

일부개정 규칙안

평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례시행규칙”을 “평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙”으로 한다.

제1조 중 “평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례”를 “평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례”로 한다.

제2조제1항 중 “농정과장”을 “농축산과장”으로 한다.

제3조제1항 중 “당일분의”를 “그날분의”로 하고, 제2항 중 “10일 인에”를 “10일 이내에”로 하며, 제4항 중 “당일중으로”를 “그날 중으로”로 한다.

제4조 중 “대하여는”은 “대해서는”으로 한다.

제5조제3항 중 “재무과장, 기획감사실장”을 “기획감사실장, 재무과장”으로 한다.

제7조 중 “가사는”을 “간사는”으로 한다.

제8조 중 “각호의”를 “각 호의”로 하고, 제1호 중 “9직영, 위탁운영)”을 “(직영, 위탁운영)”으로 하며, 제4호 중 “기타”는 “그 밖에”로 한다.

제9조제1항 중 “정기회와 임시회를 두며, 정기회는 년 1회 개최하고 임시회는 구수가”를 “정기회의와 임시회의로 구분하여 운영하며, 정기회의는 위탁운영기간 만료30일 이전에 개최하고 임시회의는 군수가”로 하고, 제2항 중 “재적위원 과반수 참석으로 개의하고, 참석위원과반수 찬성으로”를 “재적위원의 과반수이상 참석으로 개의하고, 참석위원의 과반수이상 찬성으로”로 하며, 제3항 “심의에 시급성이 요구되는 사유가 있거나, 심의내용이 경미하다고 판단될 경우 서면심의로 갈음할 수 있다”는 신설한다.

제10조 중 “제5조의 규정에 의한”을 “제5조에 따라”로 한다.

제11조제1항 중 “전시판매장시설을”을 “전시판매장 시설을”로, “시설및”을 “시설 및”으로, “손해보험계약을”을 “손해보험 계약을”로, “한다.다만”을 “한다. 다만”으로, “손해보험계약을 체결하였거나화재로인한재해보상과보험가입에관한법률 시행령 제2조제12호 단서의 규정에 의하여”를 “손해보험 계약을 체결하였거나 화재로 인한 재해보상과 보험가입에 관한 법률 시행령 제2조제1의2호에 따라”로, “갈음하여보험료”를 “갈음하여 보험료”로, “받은자에게”를 “”받은 자에게“로 하고, 제2항 중 ”운영위원회위원장은”은 “운영위원회 위원장은”으로 한다.

제12조제1항 중 “각호의”를 “각 호의”로 한다.

제13조제1항 중 “각호의”를 “각 호의”로 하고, 3호 중 “9법인의 경우)”을 “(법인의 경우)”로 하며, 9호 “기타”를 “그 밖에”로 하고, 제2항 중 “운영시에는”을 “운영 시에는”으로 한다.

제14조제1항 중 “10일이내에”를 “10일 이내에”로, “그금액을”을 “그 금액을”로, “1,000분의10이상으로, 익년”을 “1,000분의 10이상으로 하고, 다음해”로, “만료시는”을 “만료 시는”으로 하고, 제2항 중 “취소하거나 재연장한다”를 “취소할 수 있다”로 하며, 제3항 중 “도래일부터 10일이내로 하고”를 “도래 일부터 10일 이내로 하고”로 한다.

제15조 중 “평창군농촌특산품전시판매장설치”를 “평창군 농특산품 전시판매장 설치”로 하고, “대하여는 평창군공유재산관리조례시행규칙을”을 “대해서는 평창군 공유재산 관리 조례 시행규칙을”으로 한다.

부      칙

제1조 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

신‧구조문대비표

현 행	개 정 안
평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례시행규칙	평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례 시행규칙
제1조(목적) 이 규칙은 평창군농촌특산품전시판매장설치및운영조례(이하 "조례"라 한다)의 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------- 평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례--------- -------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(관리자) ①조례 제3조에 의한 군직영의 경우 전시판매장에 관리자를 두며, 관리자는 농정과장이 되고 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없는 때에는 군수가 직무대리자를 지정한다. ② (생략)	제2조(관리자) ① ----------------------------- --------------------------------------------------- ---------------------------- 농축산과장------ --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- ----------. ② (현행과 같음)
제3조(일계 및 결산 등) ①직접 경영의 경우 전시판매장의 모든 거래는 전표에 의하여야 하며, 당일분의 거래전표를 집계하여 일계표를 작성한다. ②물품의 판매결산은 매월 말일에 실시하며, 다음달 10일 인에 운영위원장과 군수에게 결산보고 하여야 한다. ③ (생략) ④모든 수입금은 당일중으로 군금고에 예입 보관하여야 한다. 다만, 마감시간 이후의 수입금은 현금으로 보관할 수 있다. ⑤ (생략)	제3조(일계 및 결산 등) ① ------------------ ----------------------------------------------------- ---------------------------- 그날분의 ---------- ----------------------------------------------. ② ---------------------------------------------- ------------- 10일 이내에 ------------------ --------------------------------------------------. ③ (현행과 같음) ④ -------------------- 그날 중으로 ------- --- 예금 --------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------. ⑤ (현행과 같음)
제4조(전시판매품목의 수급) 군직영의 경우 전시판매품목은 생산업체 또는 물품공급자와 공급계약을 체결하여 전시판매하되, 물품의 명세․계약기간․검수 및 반품․대금정산 방법 등 중요사항에 대하여는 계약내용에 명시하여야 한다.	제4조(전시판매품목의 수급) ------------------ ---------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------- ---------------- 대해서는 --------------------------- ----------------------.
제5조(운영위원회 구성) ① (생략) ② (생략) ③위원은 재무과장, 기획감사실장, 농축산과장, 기술지원과장이 당연직 위원이 된다. ④ (생략)	제5조(운영위원회 구성) ① (현행과 같음) ② (현행과 같음) ③ ------------ 기획감사실장, 재무과장, -------------------------------------------------------------. ④ (현행과 같음)
제6조(위원장 및 부위원장의 직무) (생략)	제6조(위원장 및 부위원장의 직무) (현행과 같음)
제7조(간사) 운영위원회에 간사를 두며 가사는 위원장이 임명한다.	제7조(간사) ------------------------------------- 간사는 --------------------.
제8조(기능) 운영위원회는 다음 각호의 사항을 심의한다. 1. 전시판매장 운영의 방법9직영, 위탁운영)에 관한 사항 2. (생략) 3. (생략) 4. 기타 군수가 전시판매장 운영에 필요하다고 부의하는 사항	제8조(기능) ------------------------- 각 호의 ----------------. 1. ----------------------- (직영, 위탁운영) ----------------- 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. 그 밖에 ----------------------------------- ----------------------------.
제9조(회의) ①운영위원회의 회의는 정기회와 임시회를 두며, 정기회는 년 1회 개최하고 임시회는 구수가 요구하거나 위원장이 필요하다고 인정할 때 수시로 개최할 수 있다. ②운영위원회 회의는 재적위원 과반수의 참석으로 개의하고, 참석위원과반수의 찬성으로 의결한다.	제9조(회의) ① ------------------------- 정기회의와 임시회의로 구분하여 운영하며, 정기회의는 위탁운영기간 만료30일전 이전에 개최하고, 임시회의는 군수가 -----------------------------------. ② ---------------------- 재적위원의 과반수이상 참석으로 개의하고, 참석위원의 과반수이상 --------------------. ③(신설) 심의에 시급성이 요구되는 사유가 있거나, 심의내용이 경미하다고 판단될 경우 서면심의로 갈음할 수 있다.
제10조(정찰판매 등) 조례 제5조의 규정에 의한 전시판매 품목의 판매방법은 수탁, 매입, 알선판매 등을 망라하되, 품목마다 생산자의 주소․성명과 정찰가를 표시하여 전시판매 한다.	제10조(정찰판매 등) ----- 제5조에 따라 --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- -------------------------------------------.
제11조(재산관리 등) ①전시판매장시설을 수탁운영하고자 사용허가를 받은자는 전시판매장 시설및 전시판매 물품에 대한 손해보험계약을 체결하여야 한다.다만, 군수가 이미 손해보험계약을 체결하였거나화재로인한재해보상과보험가입에관한볍률 시행령 제2조제12호 단서의 규정에 의하여 한국지방재정공제회에 가입한 경우 제1항의 규정에 의한 손해보험계약 체결에 갈음하여보험료 또는 공제금에 상당하는 금액을 사용허가를 받은자에게 부과할 수 있다. ②군직영의 경우 운영위원회위원장은 운영위원으로 하여금 재물조사 및 재고조사를 년1회 실시할 수 있으며, 재물조사에 참여한 운영위원은 조사결과를 운영위원회에 보고하여야 한다. 군수 또는 운영위원장이 필요하다고 인정하는 경우에는 재물조사 또는 재고조사를 수시로 명할 수 있다.	제11조(재산관리 등) ①전시판매장 시설을 -------------------------------------------- ------------ 시설 및 ------------------------- ------------- 손해보험 계약을 ----------- ----- 한다. 다만, ----------- 손해보험 계약을 체결하였거나 화재로 인한 재해보상과 보험가입에 관한 법률 시행령 제2조제1의2호에 따라 -------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --- 갈음하여 보험료 ---------------------- --------------------------------- 받은 자에게 ---------------. ② ----------------- 운영위원회 위원장은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(사용허가ㆍ해제신청 등) ①조례 제6조제2항에 의하여 전시판매장을 수탁 운영하고자 하는 자는 다음 각호의 사항을 갖추어 군수에게 사용허가를 신청하여야 한다. 1. (생략) 2. (생략) 3. (생략) 4. (생략) 5. (생략) ② (생략) ③ (생략)	제12조(사용허가ㆍ해제신청 등) ① ----------- ---------------------------------------------------- ---------------------------------------------------- 각 호의 ---------------------------------------- -------------------------. 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. (현행과 같음) 5. (현행과 같음) ② (현행과 같음) ③ (현행과 같음)
제13조(장부비치 등) ①전시판매장의 사용허가를 받은 자는 전시판매장 운영 전반에 관하여 다음 각호의 서류 및 장부를 사무실내에 기록․비치하여야 한다. 1. (생략) 2. (생략) 3. 법인의 정관9법인의 경우) 또는 운영회칙(기타 단체) 4. (생략) 5. (생략) 6. (생략) 7. (생략) 8. (생략) 9. 제세공과금 및 납입영수증 등 기타 필요한 장부 및 서류 ②직접 운영시에는 제1항제1호 내지 제3호의 서류는 제외한다.	제13조(장부비치 등) ① -------------------- --------------------------------------------------- ---------------------- 각 호의 --------------- --------------------------------------------------- -----. 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. ------ 정관(법인의 경우) ------------- --------------------- 4. (현행과 같음) 5. (현행과 같음) 6. (현행과 같음) 7. (현행과 같음) 8. (현행과 같음) 9. ----------------------------------- 그 밖에 --------------------------. ② ---- 운영 시에는 ----------------------- ------------------------------.
제14조(사용료 납부) ①조례 제6조제4항에 의한 사용료는 사용허가일부터 10일이내에 납부 또는 판매실적에 의하여 후납할 수 있다. 다만, 사후납부의 경우에는 판매조수익에서 경영비를 제외한 이익금의 20%로 하되 그금액을 전시판매장 시설물 평정가액의 1,000분의10이상으로 하고, 익년 1월10일까지 납부하여야 하며 계약기간 만료시는 시설물 인계일로부터 10일이내로 한다. ②기한내에 사용료를 납부하지 아니할 경우에는 10일간의 납부기한을 정하여 1회에 한하여 연장할 수 있으며 연장기한 내에도 사용료를 납부하지 아니할 경우 운영위원회의 결정에 따라 사용허가를 취소하거나 재연장한다. ③다음 연도의 사용료 납부는 허가일자 도래일부터 10일이내로 하고 납부기한 연장의 경우에는 제2항의 규정을 준용한다.	제14조(사용료 납부) ① -------------------- --------------------------------------------------- 10일 이내에 --------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 그 금액을 ------------------------------------ --- 1,000분의 10이상으로 ---- 다음해 --------------------------------------------------- 만료 시는 ------------------ 10일 이내로 -----. ②기한까지 ---------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------- 취소할 수 있다. ③ ---------------------------------------------- 도래 일부터 10일 이내로 --------------- --------------------------------------------------- -----------.
제15조(준용) 평창군농촌특산품전시판매장설치 및 운영관리에 관하여 이 규칙에서 규정되지 아니한 사항에 대하여는 평창군공유재산관리조례시행규칙을 준용한다.	제15조(준용) 평창군 농특산품 전시판매장 설치 --------------------------------- -------------------------------------------------- 대해서는 평창군 공유재산 관리 조례 시행규칙을 ----------.

관계법령 발췌

□ 공유재산 및 물품관리법

제27조(행정재산의 관리위탁) ① 지방자치단체의 장은 행정재산의 효율적인 관리를 위하여 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방자치단체 외의 자에게 그 재산의 관리를 위탁(이하 "관리위탁"이라 한다)할 수 있다.

② 제1항에 따라 행정재산의 관리위탁을 받은 자는 제20조에 따라 해당 행정재산의 사용·수익허가를 받은 자로 본다.

③ 제2항에 따라 행정재산의 사용·수익허가를 받은 것으로 보는 자는 관리위탁의 조건에 위반되지 아니하는 범위에서 해당 행정재산을 제3자에게 전대(轉貸)할 수 있다.

④ 제1항에 따라 관리위탁을 받은 자는 미리 해당 지방자치단체의 장의 승인을 받아 이용료를 징수하여 이를 관리에 드는 경비에 충당하거나, 그 행정재산의 효율적 관리 등으로 인하여 이용료 수입이 증대된 경우 그 증대된 수입의 전부 또는 일부를 관리위탁을 받은 자의 수입으로 할 수 있다.

⑤ 지방자치단체는 관리위탁을 받은 자에게 관리에 드는 경비를 지원할 수 있다.

⑥ 다음 각 호의 사항은 대통령령으로 정한다.

1. 관리위탁을 받을 수 있는 자의 자격

2. 관리위탁의 기간 및 수탁재산의 관리

3. 제2항에 따른 이용료의 경비에의 충당

4. 이용료 증대분의 전부 또는 일부의 위탁자 수입으로의 대체

5. 그 밖에 관리위탁에 관하여 필요한 사항

제43조의2(일반재산의 위탁) ① 지방자치단체의 장은 일반재산의 효율적인 관리·처분을 위하여 특별법에 따라 설립된 법인으로서 대통령령으로 정하는 자에게 해당 재산의 관리·처분에 관한 사무를 위탁할 수 있다.

② 제1항에 따라 위탁을 받은 자(이하 이 절에서 "수탁기관"이라 한다)는 위탁재산을 관리·처분할 때 선량한 관리자로서 주의의무를 다하여야 한다.

③ 수탁기관은 지방자치단체의 승인 없이 다음 각 호의 행위를 하지 못한다.

1. 위탁재산을 위탁 목적 외의 용도로 사용하는 행위

2. 위탁재산의 원상을 변경하는 행위

④ 지방자치단체의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 위탁재산의 전부 또는 일부에 대하여 위탁을 해지할 수 있다.

1. 공용·공공용으로 필요할 때

2. 수탁기관이 이 법을 위반하였을 때

⑤ 수탁기관의 범위, 위탁기간, 그 밖에 위탁에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

□ 평창군 농특산품 전시판매장 설치 및 운영 조례

제1조(목적) 이 조례는 평창군내에서 생산되는 농ㆍ축․수ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품 등에 대한 판매를 촉진하고 생산 농민과 소비자 간의 직거래를 활성화시키기 위하여 평창군 농특산품 전시판매장(이하 "전시판매장"이라 한다)을 설치하고 이를 효율적으로 운영ㆍ관리하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(위치) 전시판매장은 평창군 대관령면 대관령로 81에 둔다.

제3조(운영주체) 군수는 전시판매장을 직영하거나, 법인 또는 단체, 일반인에게 위탁하여 운영하게 할 수 있다.

제4조(운영위원회) ①전시판매장의 효율적인 운영방안을 협의하고 유기적인 지원체제를 유지하기 위하여 평창군 농특산품 전시판매장 운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다)를 둔다.

②운영위원회의 구성 및 운영에 관한 사항은 규칙으로 정한다.

제5조(전시판매품목) ①전시판매장의 전시판매품목은 다음 각 호와 같다.

1. 평창군내에서 생산되는 농ㆍ축․수ㆍ임산물 및 특산품과 그 제품

2. 도지사 품질인증 제품 및 도내 시장ㆍ군수가 추천하는 농ㆍ축ㆍ수ㆍ임산물과 지역특산품

3. 매장활성화를 위한 일반 생필품

4. 비교전시를 위한 타시ㆍ도 특산품

②다만, 외국산 수입 품목은 전시판매할 수 없다.

제6조(운영의 위탁) ①제3종의 규정에 의하여 위탁운영할 수 있는 법인, 단체, 일반인은 다음 각호의 1과 같다.

1. 농업ㆍ축산업협동조합ㆍ산림조합 등 생산자 단체

2. 구 밖의 지역특산품 및 농ㆍ축ㆍ수․임산물 생산단체

3. 농업관련단체 등 비영리 단체

4. 영농조합법인 및 운영 경험이 있는 일반인

②제1항의 규정에 의거 전시판매장을 위탁받아 운영하고자 하는 자(이하 "수탁자"라 한다)는 군수의 위탁운영계획 공고기간 중 수탁운영 신청을 하여야 하며, 군수는 이를 심사하여 수탁자를 지정하고 위탁운영에 관한 약정을 체결하여야 한다.

③위탁기간은 3년 이내로 하며, 운영위원회에서 조정할 수 있다.

④수탁자는 지방재정법시행령 제92조 및 평창군 공유재산 관리 조례의 규정에 따라 사용료를 납부하여야 한다. 다만, 사용료의 요율은 평창군 공유재산 관리 조례 제23조의 규정에 불구하고 농촌경제의 활성화를 위하여 당해 재산평정가액의 1,000분의 10이상으로 하며 운영위원회에서 조정할 수 있다.

제7조(관리ㆍ운영비) 전시판매장 사용에 따른 공공요금ㆍ수선유지비 등의 관리비 및 위탁운영에 따른 비용은 수탁자가 부담함을 원칙으로 한다. 다만, 군수가 필요하다고 인정할 때에는 예산의 범위에서 대수선비와 운영비 일부를 수탁자에게 지원할 수 있다.

제8조(수탁자 준수사항) ①수탁자는 수탁 받은 모든 시설물에 대하여 선량한 관리자로서의 주의 의무를 다하여야 한다.

②제1항에 의한 의무를 소홀히 하여 시설물에 손해를 끼친 때에는 수탁자가 이를 배상하여야 한다.

③수탁자는 제5조의 규정된 품목만을 전시판매 하여야 한다.

④수탁자는 이 조례에 의한 규정과 군수의 지시사항을 준수하여야 한다.

제9조(위탁의 취소) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 사유가 있을 때에는 위탁을 취소할 수 있다.

1. 수탁자가 운영능력이 없다고 판단될 때

2. 수탁자가 수탁조건을 위반할 때

3. 공용, 공공용 또는 공익에 필요한 경우

제10조(감독) ①군수는 필요하다고 인정할 때에는 수탁자에 대하여 전시판매장의 운영에 관한 보고를 하게 하거나 소속 공무원으로 하여금 수탁자의 사무소 및 수탁 운영하는 시설 등에 출입하여 장부, 서류, 기타의 물건을 확인하게 할 수 있다.

②군수는 제1항에 따라 보고를 받거나 확인결과 시정하여야 할 사항이 있는 경우에 필요한 조치를 명할 수 있다.

제11조(준용) 전시판매장 운영 및 관리에 관하여 이 조례에서 규정되지 아니한 사항은 평창군 공유재산 관리 조례를 준용한다.

제12조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부      칙

제1조 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.