평창군 공고 제2015-336호

2014년도 재난관리 실태 공고

「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3(재난관리 실태공시 등) 및 같은 법 시행령 제42조의2(재난관리실태 공시방법 및 시기 등)에 따라, 우리 기관의 재난 및 안전관리 분야 투자 현황(예방·대비·대응·복구사업 등) 및 운영성과 등을 알려, 주민의 알권리를 충족시키고 자율과 책임행정 강화로 재난관리역량을 제고하기 위하여 다음과 같이 2014년도 재난관리 실태를 공고 합니다.

2015.  3.  25.

평  창  군  수

1. 재난관리 실태 공시 총괄

◈ 전년도에는 재난이 발생하지 않아 피해액이 없으며, 복구비 또한 소요되지 않았습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 예방실적으로는

- 재난에 대응할 조직은 1과 27명으로 지난해 보다 1명 증가하였습니다.

- 재난의 예측 및 정보전달체계는 자동음성통보시스템 등 7종으로 57개소에 설치되었습니다.

- 방재담당 공무원은 재난안전관련 분야 18개 교육과정을 이수하였고 지역자율방재단 25명과 지역주민 1,110명은 재난관리 교육․훈련을 받았습니다.

- 각종 안전사고․화재예방 홍보를 위하여 군민 989명이 참여, 캠페인 13회를 실시하였습니다.

- 국가의 재난대응을 제고하기 위한 재난대응안전한국훈련과  안전점검의 날 캠페인, 각종 안전사고 예방에 대해 지역언론에 홍보하였습니다.

- 안전관리계획 및 정책의 총괄․심의를 위하여 안전관리위원회를 설치하였고 신속한 재난 대응·복구를 위하여 재난안전대책본부를 구성, 재난종합상황실을 설치·운영하고 있으며 안전관리와 관련된 7개의 조례를 제정하였습니다.

- 특정관리대상시설 306개를 지정·관리하고 있으며 기화1교 등 6개 시설은 재가설 등의 대책을 통해 재난위험시설(D등급)에서 해제할 계획입니다.

- 121억원의 재난방지시설 예산을 확보하여 주진재해위험개선지구정비사업 등 12 사업을 실시 하였습니다.

- 하천에 유출된 기름을 제거하기 위한 오일휀스 등 4종류의 환경방재 물자가 있습니다.

- 의료시설로는 보건소 등 21개소에 61개의 병상과 35명의 의사 및 25명의 간호사가 있으며,

- 학교, 마을회관 등 주민 1만5천여명을 대피·수용할 수 있는 99개의 수용시설이 있습니다.

- 복구장비는 굴삭기, 그레이더 등 7종류 63대를, 산불진화장비는 산불진화차, 펌프 등 6종류 2,427개를, 기타장비는 용접기, 양수기 등 4종류 91개를 보유하고 있습니다.

- 기술인력은 건축․토목 등 5개분야 47명을, 기능인력은 전기․기계 등 6개 분야 47명이 있으며

- 의용소방대․적십자봉사대 등 9개의 특수단체·자원봉사단체 607명이 있습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 당해연도 재난관리기금 적립 확보 기준액은 208백만원으로 현재 192% 확보된 400백만원입니다.

- 지난해 보다 150백만원 증가하였으며, 확보된 재난관리기금을 금년도에는 381백만원 사용하였습니다.

◈「자연대책법」제75조의2에 따른 지역안전 진단 결과 라 그룹(7등급)으로, 2013년도 진단결과 라 그룹(7등급)과 같으나 안전도는 0.008(‘13년 0.676, ’14년 0.684) 증가하였습니다.

※ (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 10등급/그룹 ‘마’ (위험)

◈ 그 밖에

- 공공건축물, 도로시설물 등 공공시설물 내진보강은 153개 대상시설중 58개 시설이 내진보강 완료되어 38%의 내진율을 보이고 있습니다.

2. 재난관리 실태 세부 공시

① 전년도 재난의 발생 및 수습현황

일시	재난(피해) 원인	피해내용	복구내용	추진사항
		해당없음

②「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 재난예방 조치실적

(1) 재난에 대응할 조직의 구성 및 정비

가. 기구

						안전건설과
건설행정			도로			하천				기반조성			안전관리			방재

나. 정원

과 별		계	일 반 직							기능직	기타
			소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정원	27	25		1	6	7	8	3		2
	현원	27	25		1	6	7	8	3		2
안전 건설과	정원	27	25		1	6	7	8	3		2
	현원	27	25		1	6	7	8	3		2

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
일반직 현원(인원)				22	25
기능직 현원(인원)				1	-
기 타 현원(인원)				3	2
계				26	27

☞ 일반직 및 기능직 현인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 2013.12.12「지방공무원 임용령」개정으로 기능직이 일반직으로 통합되었으며, 올림픽도로 보상 업무 및 청원경찰 퇴직 등에 따라 인력이 증가하였음.

구분	개소	설치장소	비고
자동음성통보시스템	6개소	평안2리 마을회관, 유동리 마을회관 하3리(김태준) 앞, 배수펌프장 하안미3리 마을회관, 상안미2리 마을회관
자동우량경보시설	30개소	흥정삼거리경보국, 허브나라앞경보국 산채시험장경보국, 덕거리우량경보국 백옥포리우량수위경보국, 금당경보국 개수경보국, 구포교수위경보국 노동야영장우량경보국, 천제장경보국 방림합천소경보국, 뇌운세월교우량경보 뇌운보경보국, 노람뜰경보국, 다수경보국 마하리경보국, 대하리경보국, 진부리경보국 봉평경보국, 금당산중계국, 천제당중계국 통제국(평창군청), 평창군청우량국 용평면사무소우량국, 미탄면사무소우량국 방림면사무소우량국, 대관령면사무소우량국 대화면사무소우량국, 봉평면사무소우량국 진부면사무소우량국
재해문자전광판	2개소	미탄면 마하리 민물고기생태관 앞 (미탄면 마하리 342번지) 봉평면 흥정계곡 (봉평면 흥정리 259-7)
재난영상감시시스템 (CCTV)	8개소	배수펌프장 옥상, 뱃재정상(공공묘지 입구) 구포교, 동산동교, 남안교, 산채시험장 석미아파트 옥상, 하이랜드 옥상
산간계곡자동경보시설	3개소	진부면 간평리 42-2 (우량국) 진부면 거문리 48-4 (우량경보국) 진부면 수항리 386-1 (경보국)
적설관측시스템	7개소	평창군청, 미탄면사무소, 방림면사무소 대화면사무소, 용평면사무소, 봉평면사무소 진부면사무소
지진가속도계측기 GPS, 가속도센서	1개소	평창군청 2층

(2) 재난의 예측 및 정보전달체계의 구축

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
자동음성통보시스템				6	6
자동우량경보시설				30	30
재해문자전광판				2	2
재난영상감시시스템 (CCTV)				8	8
산간계곡자동경보시설				3	3
적설관측시스템				7	7
지진가속도계측기 GPS, 가속도센서				1	1
계				57	57

☞ 재난의 예측 및 정보전달체계의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

(3) 재난 발생에 대비한 교육·훈련과 재난관리예방에 관한 홍보

가. 방재담당공무원의 전문성(재난안전관련 분야) 교육실시

과정명	교육기간	교육기관	참석인원	비고
제4기 자연재난 피해복구비 지원실무	27일	중앙민방위 방재교육원	1	사이버
제4기 재난관리 총론	27일	중앙민방위 방재교육원	1	사이버
지진가속도계측기 실무교육	1일	소방방재청	1
제4기 NDMS-자연재난과정 (풍수해,대설)	3일	중앙민방위 방재교육원	1
여름철 풍수해 대응체계 구축 순회교육	2일	소방방재청	2
지진방재 담당 공무원 실무교육	1일	소방방재청	1
시군구 재난관리시스템과정	28일	중앙민방위 방재교육원	1
풍수해저감 종합계획과정	28일	중앙민방위 방재교육원	1	사이버
대규모복구사업 이해하기	28일	중앙민방위 방재교육원	1
재해예방 실무과정	1일	소방방재청	1
재난훈련전문가과정	3일	중앙민방위 방재교육원	1
지역안전도진단등 자연재해사전예방 실무과정	1일	소방방재청	1
저수지·댐 안전관리과정	4일	중앙민방위 방재교육원	2
풍수해보험 실무교육	1일	소방방재청	1
재난안전관리자과정	2일	중앙민방위 방재교육원	1
방재시설기준운영과정	5일	중앙민방위 방재교육원	1
안전체험교육과정	3일	강원도	1
계			19

나. 지역자율방재단 재난관리 교육·훈련

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비고
2.5	평창군청	11	평창군 지역자율방재단 간담회	평창군
4.2	원주시청	7	상반기 자율방재단 구호교육	재해구호협회
6.12~ 6.13	인제군 가리산리 방재체험마을	1	지역자율방재단 체험교육	강원도
9.11~ 9.12	인제군 가리산리 방재체험마을	2	지역자율방재단 체험교육	강원도
9.25~ 9.26	인제군 가리산리 방재체험마을	2	지역자율방재단 체험교육	강원도
10.30~ 10.31	인제군 가리산리 방재체험마을	1	지역자율방재단 체험교육	강원도
11.18	원주시청	1	하반기 자율방재단 구호교육	재해구호협회
계		25

다. 재난관리예방을 위한 지역주민에 대한 교육·훈련

교육/ 훈련명	일시	장소	참석 인원	내 용	주관	비고
심폐소생술 교육	3.13~ 12.11	평창군청 등	260	심폐소생술	평창군
긴급구조종합훈련	9.5	알펜시아리조트	350	테러인명구조 및 화재진압	평창군 평창소방서
안전한국훈련	10.21~ 10.23	평창군 일원	500	지진대피훈련 등	평창군
계			1,110

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
방재담당공무원 전문성 교육(인원)				5	19
지역자율방재단 교육·훈련(인원)				15	25
지역주민 교육·훈련(인원)				850	1,110

☞ 교육·훈련 참석인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 기후변화 및 기상이변 등으로 재난에 대처하는데 군의 행정력만으로는 부족한 실정으로 지역자율방재단 및 시민들의 재난대응 능력을 배양하기 위하여 교육 및 훈련 인원이 증가함.

- 2018 안전․안심올림픽을 위한 심폐소생술 보급 확대로 교육인원이 증가하였음.

라. 안전모니터봉사단 재난안전관리 교육·훈련 / 봉사단원 및 제보실적

◈ 교육·훈련 실적

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비 고
7.14~15	중앙민방위방재교육원	2	재난안전대응 역량강화	소방 방재청
11.18	평창군청	71	지역안전사고 방지 강화	평창군
12.26	평창군청	71	지역안전사고 방지 강화	평창군

◈ 제보·처리 실적

봉사단원(인원수)	제보실적(건)	처리실적(건)			비 고
		완료	진행	불가
71	4		3	1

마. 재난관리 관련 언론홍보

[현장홍보 실적(안전점검의 날 행사, 캠페인 등)]

연번	행사명	주요내용	행사일시	장소	참석인원	비고
1	안전점검 캠페인	-전기․가스․소방시설 안전점검 -안전문화운동 실천 홍보 -심폐소생술 시범 이벤트	01.02	대관령	37명
2	안전점검 캠페인	-해빙기 안전사고 예방 -겨울절 눈치우기, 에너지절약	01.29	평창	102명
3	〃	-해빙기 안전사고 예방 -봄철 건조기 산불예방	03.07	대화	95명
4	〃	-봄철 건조기 산불예방	04.07	방림	300명
5	〃	-캠핑장 안전관리 실태점검 및 계도	05.09	용평	50명
6	〃	-풍수해대비 국민행동요령 홍보 -풍수해보험 가입 홍보부스 운영	06.10	평창	80명
7	〃	-물놀이 안전사고예방	07.04	평창	80명
8	〃	-물놀이 안전사고예방 -물놀이 안전수칙 및 앱 홍보	08.05	봉평	50명
9	〃	-추석대비 안전사고 예방 -추석대비 물가안전 캠페인	09.04	대화	60명
10	〃	-가을 행락철 안전 산행 홍보	10.06	평창	60명
11	안전문화운동 캠페인	-안전문화운동 참여 홍보 -안전신문고 홍보	10.30	평창	10명
12	안전점검 캠페인	-가을철 안전 산행 요령 -등산로 환경정비	11.02	대관령	35명
13	〃	-폭설․설해 등 겨울철 자연재난 대비 안전사고 예방 홍보	12.04	평창읍	30명

[언론 보도 및 기고실적(신문, 방송 등)]

연번	기사제목	주요내용	보도(기고)일시	언론사	비고
1	인물동정	재해취약지역 안전점검	2.8	강원일보
2	216차 안전점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	3.7	강원신문 등
3	216차 안전점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	3.9	전국매일
4	인물동정	재해취약지역 점검	5.21	강원도민일보
5	인물동정	물놀이 안전대책 점검	6.3	강원도민일보
6	물놀이 안전사고 예방에 총력	물놀이 안전사고 예방	7.3	국제뉴스 등
7	2014 재난대응 안전한국훈련 실시	재난대비 안전한국훈련 실시	10.22	국제뉴스 등
8	평창군, 2018 안전ㆍ안심올림픽위한 심폐소생술 보급 확대	심폐소생술 보급	11.24	천지일보 등
9	평창군, 특정관리대상시설물 안전점검	특정관리대상시설물 안전점검	11.26	뉴시스 등
10	평창군 폭설대응 교통소통대책 현장훈련 실시	폭설대비 교통소통훈련	11.27	국제뉴스 등
11	겨울축제 안전관리실무위원회	안전관리실무위원회 개최	12.11	뉴시스 등

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
현장홍보실적(횟수)				12	13
언론보도·기고실적(횟수)				-	11

☞ 현장홍보 및 언론보도·기고의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 각종 재난에 적극 대처하기 위하여 공무원 및 사회단체가 직접 현장에서 홍보한 실적이 증가하였음.

- 신문, 방송, 마을소식지 등 적극적인 보도자료 작성으로 인해 언론 보도 및 기고실적이 증가하였음.

(4) 재난이 발생할 위험이 높은 분야에 대한 안전관리체계의 구축 및 안전관리규정의 제정

가. 안전관리체계의 구축

(가) 기본적인 안전관리체계

[안전관리기구의 기능]

구 분	근 거	구 성	기 능
안전관리위원회 (지역위원회)	「재난 및 안전관리 기본법」제11조	• 위원장 : 군수 • 위원 : 16인	• 안전관리정책의 심의 및 총괄∙조정 • 안전관리계획안의 심의 • 재난관리책임기관이 수행하는 안전관리업무의 협의∙조정 • 다른 법령이나 조례에 따라 해당 지역위원회의 권한에 속하는 사항의 처리 • 그 밖에 이 법에서 정하는 지역별 안전관리에 필요한 사항
안전관리실무 위원회	같은 법 제11조 제3항	• 위원장:부군수 • 위원 : 16 인	• 위원회에 부칠 의안을 검토 • 관계기관 간 협조사항 정리
재난안전대책본부 (지역재난안전대책본부)	같은 법 제16조	• 본부장 : 군수 • 차장 : 부군수	• 자체 재난복구계획에 관한 사항 • 재난예방대책에 관한 사항 • 재난응급대책에 관한 사항 • 재난에 따른 피해지원에 관한 사항 • 그 밖에 지역본부장이 필요하다고 인정하는 사항
재난 안전상황실 설치∙운영	같은 법 제18조		• 재난정보의 수집∙전파, 상황관리, 재난발생시 초동조치 및 지휘
재난상황의 보고	같은 법 제20조		• 그 관할 구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있으면 즉시 그 재난상황과 응급조치 및 수습내용 보고 • 시장∙군수∙구청장→시∙도지사→국민안전처장관∙관계중앙행정기관의 장
재난 신고	같은 법 제19조		• 누구든지 재난의 발생이나 재난이 발생할 징후를 발견하였을 때에는 즉시 신고 • 평창군, 긴급구조기관, 그 밖의 관계 행정기관에 신고

[지역재난안전대책본부]

□ 조직

															본 부 장
															군 수
															차 장
															부 군 수
															통 제 관
															재난업무 담당과장
															담 당 관
															재난수습 주관 부서장
① 상 황 관 리 총 괄			② 긴급 생 활 안정 지 원			③ 재 난 현 장 환 경 정비				④ 긴 급 통 신 지 원			⑤ 시 설 응 급 복 구				⑥ 에 너 지 기 능 복 구			⑦ 재 난 수 습 홍 보			⑧ 물 자 관 리 및 자원 지 원			⑨ 교 통 대 책				⑩ 의 료 · 방 역				⑪ 자 원 봉 사 관 리			⑫ 사 회 질 서 유 지					⑬ 구 조 · 구 급

※ 협업기능 및 실무반은 재난유형에 따라 탄력적으로 편성․운영

□ 재난관리기능의 임무 및 역할

□ 상황관리 총괄 : 재난총괄담당 업무 수행(재난수습주관 및 총괄부서)

＊타 기능에 대한 상황관리 총괄 및 상호협력을 위한 지원 사항 등 파악

□ 긴급생활 안정지원 : 피해주민 생활안정에 필요한 단기대책 지원 및 이재민구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책 지원(주민생활지원과)

＊인명피해(사망·부상·실종), 사유시설 피해 상황관리 제외

□ 재난현장 환경정비 : 유해화학물질, 쓰레기 등 수거·처리 지원(환경위생과)

＊환경분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 환경정비 지원

□ 긴급 통신지원 : 통신두절지역 통신시설 인프라 복구(자치행정과)

＊통신분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 통신 지원

□ 시설 응급복구 : 공공·사유시설 응급복구 지원(안전건설과 및 해당부서)

＊공공·사유시설(환경·통신·에너지·교통시설 제외) 피해현황 및 응급복구 상황 총괄

□ 에너지 기능복구 : 가스·전기·유류 등 국민생활 밀착형 피해시설기능 회복 지원(경제체육과)

＊에너지분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 에너지 지원

□ 재난수습 홍보 : 재난대처·수습과 관련한 각종 정보 배포·조정(기획감사실)

＊타 기능에 대한 사회적 이슈 등 언론사항 총괄관리 및 지원

□ 물자관리 및 자원지원 : 국가 재난물자계획, 관리, 지원 및 적정상태 유지(안전건설과)

＊타 기능에 대한 물자·자원(장비·자재·시설) 지원 총괄관리

□ 교통대책 : 육상(육로, 항공), 해상 교통수단 지원(도시주택과)

＊교통분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 수송 지원

□ 의료·방역 : 재난지역 공중보건서비스 지원(보건의료원)

＊의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 의료 지원

□ 자원봉사 관리 : 재난지역 자원봉사 지원 및 관리(자치행정과)

＊타 기능에 대한 인력(민·관·군) 지원 총괄관리

□ 사회질서 유지 : 재난지역 사회질서 유지 및 교통관리(평창경찰서)

＊교통, 범죄, 현장통제, 안전관리, 주민보호(대피 등) 등 경찰총괄관리

□ 수색·구조·구급 : 재난지역 구조·구급 지원(평창소방서)

＊인명구조, 응급처치, 응급운송 및 사망·실종자 수색 등 소방총괄관리

나. 안전관리규정의 제정

건명(규정명칭)	주요내용	제정일자	비고
자연재해 원인조사· 분석·평가에 관한 조례	자연재해 발생 지역의 재해원인을 조사ㆍ분석ㆍ평가하기 위하여 협의회 구성ㆍ운영	2013.07.12
재난관리기금 운용·관리조례	적립된 재난관리기금의 효율적인 운용·관리에 필요한 사항	2005.01.15
평창군재난안전대책본부 운영조례	자연재난 및 사회재난에 대비한 평창군 재난안전대책본부의 구성·운영 및 상황관리에 관하여 필요한 사항	2005.11.11
평창군 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례	자연재해위험지구 안에서의 행위제한	2007.11.02
평창군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례	건축물관리자의 제설 및 제빙 책임	2008.03.07
지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례	지진에 의한 2차 피해방지를 위한 시설물의 위험도를 판정	2013.07.12
평창군 재난현장 통합지휘소 설치ㆍ운영 조례	재난현장을 총괄ㆍ지휘하기 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항	2014.03.21

(5) 「재난 및 안전관리 기본법」제26조에 따라 지정된 국가기반시설의 관리

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	조치한 사항	비고
	해	당	없	음

(6) 특정관리대상시설등의 지정·관리 및 정비

가. 특정관리대상시설등 지정·관리

[유형별]

총계	시설물								건축물									비고
	소계	도로시설	스키장	삭도궤도	유원시설	토목공사장	수상안전시설	물놀이위험구역	소계	지방공공청사	공동주택	다중이용건축물	운동시설	대형건축물	대형광고물	건축공사장	기타
306	120	71	3	27	4	1	12	2	186	13	66	49	24	16	2	15	1

[등급별]

구분	계	중점관리시설				재난위험시설			비고
		소계	A등급	B등급	C등급	소계	D등급	E등급
계	306	300	161	96	43	6	6	0
시설물	120	118	60	41	17	2	2	0
건축물	186	182	101	55	26	4	4	0

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
특정관리대상시설등	225	229	229	245	300
재난위험시설	2	2	1	10	6

☞ 특정관리대상시설등 및 재난위험시설 증감원인 등 구체적 내용설명

- 교량 및 공동주택 등 준공 후 일정기간이 경과하여 특정대상시설물 지정대상으로 편입되면서 특정관리대상시설 등 증가

- 지침 변경으로 재난위험시설 증가 (공사장 및 주변 위험시설은 재난위험시설(D등급)로 지정·관리)

[재난위험시설 해소대책]

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	해소 계획	사업비 (백만원)	조치 사항	해소 완료년도
교 량	기화1교	시설물	평창군	2014.08.06	재가설	4,666	공사중	2016
대형토목 공사장	오대천생태하천 복원사업(가동보)	시설물	평창군	2013.10.01	준공	16,800	공사중	2015
대형건축 공사장	한강시원지체험관	건축물	평창군	2013.11.26	준공	5,170	공사중	2015
대형건축 공사장	월정사 전시관	건축물	민간	2013.11.01	준공	18,000	공사중	2015
중단된 건축공사장	금광포란재아파트 (1단지)	건축물	민간	2013.06.17	공사재개 후 준공	-	재개독려	2018
중단된 건축공사장	금광포란재아파트 (2단지)	건축물	민간	2013.06.17	공사재개 후 준공	-	재개독려	2018

나. 특정관리대상시설등 정비

[안전점검 실시]

구 분	기 간	대상수량	점검건수	지적건수	점검자	지적사항 조치결과
상반기	1.1∼6.31	267	267	-	-	-
하반기	7.1∼11.30	306	306	-	-	-

[정비실적]

시설 유형	시설명	시설현황	관리 주체	지정 일자	해소 일자	사업비 (백만원)	정비내용
교량	진전교	길이 60m 폭 4m	평창군	1988.1.1	-	47	신축이음교체 및 교면포장

(7) 「재난 및 안전관리 기본법」제29조에 따른 재난방지시설의 점검·관리

◈ 재난방지시설의 정비

사업명	위치	사업내용 (규모)	사업기간	사업비 (백만원)	정비목적
사방댐 점검	평창군 97개소	98개소	2013.7.27~ 2013.08.05	-	사방댐 보수 및 준설(관리)
주진재해위험 개선지구정비사업	평창읍 주진리	저류지 및 배수 펌프장 설치 1식	2014.01.01~ 2014.12.31	3,768	재해위험개선지구정비
장전재해위험 개선지구정비사업	진부면 장전리	사면정비 1.2km 피암터널 보수·보강 1식	2014.01.01~ 2014.12.31	2,273	재해위험개선지구정비
두일지구병목 교량개량사업	진부면 두일리	교량 L=60m 접속도로 L=200m	2014.05.01~ 2014.12.31	1,970	재해위험개선지구정비
천변리서민밀집 위험지역정비	평창읍 천변리	가옥이주 3동 도로배수시설 1식	2014.01.01~ 2014.12.31	784	서민밀집위험지역정비
예·경보시설 보강사업	평창군 일원	시설보강 1식	2014.01.01~ 2014.6.30	175	보수, 보강
자동우량경보 시스템운영서버 이중화구축	평창군 일원	운영서버이중화구축 1식	2014.01.01~ 2014.6.30	34	보수, 보강
재해복구사업 분석·평가 용역	평창군 일원	분석·평가용역 1식	2014.7.30~ 2014.12.31	343	‘13년 재해복구사업 분석·평가
기화1교정밀 안전진단용역	미탄면 기화리	L=45m, B=6.2	2014.05.12~ 2014.06.25	21	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
갈골천 소하천 정비사업	대관령면 차항리	소하천정비 L=0.68km	2014.04.10~ 2014.12.31	1,494	소하천정비
신리천 소하천 정비사업	대화면 신리	소하천정비 L=0.8km	2014.04.02~ 2014.07.23	931	소하천정비
갈골천(춘두목) 소하천 정비사업	대관령면 차항리	소하천정비 L=0.37km	2013.11.29~ 2014.08.17	301	소하천정비

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

(단위 : 백만원)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
재난방지시설 예산확보				17,394	12,094

☞ 재난방지시설 예산확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 하안미천, 직동천, 탑동제1천, 큰골천 등 소하천정비사업 준공에 따라 소하천정비사업 감소.

(8) 「재난 및 안전관리 기본법」제34조에 따른 재난관리자원의  비축 및 장비·인력의 지정

가. 재난관리자원의 비축

[방재물자]

구분	계	오일휀스	유흡착제	흡착롤	유처리제
		km	천매	km	kl
총계	6.9	0.4	3.2	2.3	1.0

[의료시설]

구 분	개소	의사	간호사	구급차	병상수	영안실
합 계	21	35	25	3	61	2
병 원	-	-	-	-	-	-
보건소	8	22	21	3	33	1
기 타	13	13	4	-	28	1

[수용시설]

구분	합 계		학 교		마을회관		경로당		관공서		기 타
	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원
총계	99	14,951	13	11,867	44	1,336	34	999	3	200	5	549

◈ 방재물자 연도별 비교(도표, 그래프 등)

방재물자 종류별	2010	2011	2012	2013	2014
오일휀스				0.4	0.4
유흡착제				3.2	3.2
흡착롤				2.3	2.3
유처리제				1.0	1.0

☞ 방재물자 확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

◈ 의료시설 및 수용시설 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2010	2011	2012	2013	2014
의료시설수					20	21
수용시설	개소				99	99
	수용인원				8,875	14,951

☞ 의료 및 수용시설 지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도보다 기타 의료시설 1개소가 증가함.

- 전년도와 비교하여 학교 개소수 변동은 없으나, 수용인원 2,992명이 증가함.

나. 장비 및 인력의 지정

[장비지정]

□ 구조장비

구분	계	사다리차	구조공작차	배연차	헬기
총계	2	2	0	0	0

□ 복구장비

구분	계	크레인	굴삭기	불도 우져	덤프	그레 이더	기타	펌프차
총계	63	2	41	0	2	3	5	10

□ 산불진화장비

구분	계	헬기보유	헬기 임차	산불 진화차	동력 펌프	등짐펌프	갈퀴	안전 장비
총계	2,427	0	1	9	17	550	1,500	350

□ 기타장비

구분	계	용접기	콤푸 레사	양수기	발전기	천공기	착암기	절단기
총계	91	2	2	85	2	0	0	0

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
구조장비				2	2
복구장비				63	63
산불진화장비				1,530	2,427
기타장비				91	91

☞ 장비지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 산불진화장비는 전년도에 비해 동력펌프는 3개 감소하였으나 등진펌프 50개, 갈퀴 500개, 안전장비 350개가 증가하여 총 897개가 증가하였음.

- 구조방비, 복구방비, 기타장비는 전년도와 같음.

[인력지정]

□ 기술인력

구분	계	토목	건축	환경	전기	가스	통신	화공	기타
인원	47	2	4	0	3	0	2	0	36

□ 기능인력

구분	계	전기공	기계공	통신공	착암공	절단공	용접공	철근공	기타
인원	47	3	1	2	0	1	1	0	39

□ 자원봉사단체, 특수단체 등

구분	계	특수단체 및 개인					봉사단체 및 개인
		의용 소방대	산악구조대	수중구조대	아마추어무선봉사대	기타	적십자봉사대	새마을부녀회	해병전우회	모범운전자회	여성단체협의회	기타
인원	607	46	36	34	45	-	138	213	35	47	13	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
기술인력					47
기능인력					47
자원봉사단체, 특수단체 등					607

☞ 인력지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 2018 평창동계올림픽에 대비하여 기술·기능인력, 자원봉사자 등 역할이 확대대고 있어 민방위전문기술요원을 양성과 자원봉사센터와 협의하여 봉사단체 회원이 증가할 수 있도록 노력하겠음.

(9) 그 밖에 재난을 예방하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항

가. 재난관련 법령에 따른 점검·평가 결과

점검·평가 명	점검·평가일시	점검·평가 주관기관	점검·평가 결과	비고
2013 소하천 정비사업 추진실태 점검	02.26~02.28	소방방재청	보통
여름철 자연재난 사전대비	04.14~04.18	소방방재청	우수(최우수)
여름철 물놀이 대응관리 이행실태 점검	09.11~09.17	소방방재청	보통
재난관리 실태점검	10.16~10.31	소방방재청	보통
겨울철 자연재난 사전대비	10.27~10.29	소방방재청	보통

나. 기존 공공시설물 내진보강 추진

시설물별	내진설계 대상(①) (동수, 시설물 수)	내진설계 적용 +내진성능확보+ 내진 보강 실적(②) (전년도 까지)	2014년 내진보강 실적		내진율(%) (②+③)/①×100
			동수(시설수) (③)	투자사업비 (백만원)
합계	153	58	-	-	37.9
공공건축물	18	5	-	-	27.7
공공하수처리시설	3	1	-	-	33.3
도로시설물	130	50	-	-	38.5
병원시설	1	1	-	-	100
폐기물매립시설	1	1	-	-	100

◈ 기존 공공시설물 내진율 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
내진율				38.9	37.9

☞ 내진실적 및 내진율 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 도로시설물 내진설계대상(1개소 감소) 및 내강보강실적(2개소 감소) 자료 수정에 따라 내진율이 1% 감소하였으며, 예산부족으로 내신성능평가 및 내진성능보강 예산을 미확보함.

다. 지역재난안전대책본부·종합상황실 내진대책 추진

구 분	구조체 내진 보강 여부	지대본·상황실		비고
		바닥 이중마루 보강 여부	전력과 통신 등 관련설비 면진테이블 설치 여부
지역대책본부 및 종합상황실	부	여	여

☞ 지역재난안전대책본부 등 내진대책 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 지역재난안전대책본부 및 종합상황실은 평창군 본청 내에 설치됨에 따라 구조체 내진보강은 군 본청 내진 보강과 연계되어야 하며, 현재까지 내진성능평가(36백만원)를 완료하였음.

라. 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리

지구별	긴급대피장소 (개소)	표지판(개)				경보 시스템 (개소)
		계	안내표지판	대피장소 표지판	대피로 표지판
	해	당	없	음

◈ 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2010	2011	2012	2013	2014
정비 사업비 집행실적 (천원)		해	당	없	음
지구수(개소)
긴급대피장소(개소)
표지판	안내표지판
	긴급대피장소 표지판
	대피로 표지판
경보시설(개소)

③「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 재난관리기금의 적립 현황

[재난관리기금 적립]

법정적립기준	당해연도 확보기준액(①)	확보액(②)	확보율 (①/②×100)
208백만원	208백만원	400백만원	192

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2010	2011	2012	2013	2014
확보액		700	450	250	250	400
사용액	공공분야 재난예방활동	30	31	150	350	290
	재해저감시설 설치 및 보수·보강	-	-	-	-	-
	재난피해시설 응급복구 및 긴급한 조치	46	143	274	46	79
	긴급구조능력 확충사업	-	-	-	-	-
	이주지원 및 주택 임차비용 융자	-	-	-	-	-
	재난의 원인분석 및 피해경감 등을 위한 조사·연구	-	-	11	-	12
	재난피해자에 대한 심리적 안정과 사회적응을 위한 상담활동	-	-	-	-	-
	재난 중 감염병 또는 가축전염병의 확산방지를 위한 긴급대응 및 응급복구	-	-	-	-	-

☞ 재난관리기금 확보 및 사용액의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 세월호 사건 이후 공공분야 재난예방활동 강화를 위해 재난관리기금을 전년도보다 150백만원 증액하여 확보하였음.

④ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조의5에 따른 현장조치 행동매뉴얼의 작성･운용 현황

[시군구 행동매뉴얼 작성･운용 등 총괄 현황]

행동매뉴얼 명	소관 국 또는 과	작성년도	매뉴얼 주요내용
풍수해, 대설	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
지진재난	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
산불	산림과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
유해화학물질유출	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
수질오염	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
가축질병	농축산과	2013	기관의 임무․역할, 조치사항
감염병	보건사업과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
정보통신	자치행정과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
보건의료	보건사업과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
식용수	상하수도사업소	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
육상화물운송	도시주택과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항 (운송분야 종사자 운송거부시)
문화재사고	문화관광과	2007	재난 발생시 문화재 보호를 위한 신속한 대응체계

[시군구 행동매뉴얼 개정 현황]

행동매뉴얼 명	개정일자	주요 개정내용	비고
풍수해, 대설	‘14.04.24	지대본 13개 협업기능별 실무반 편성 등
지진	‘14.03.17	지진 및 지진해일 발생시 위기관리 체계도 정비 등
산불	‘14.03.01	산불경보 수준별 조치사항 등
유해화학물질유출	‘14.02.01	매뉴얼 적용 기본원칙, 지역재난안전대책본부 역할 추가 등
식용수	‘14.08.27	세월호 사고로 인한 안전관리분야 매뉴얼 전면개정
육상화물운송	‘14.03.01	육상화물 운송분야 종사자 운송거부시 조치내용 (연락처 수정 등)

[시군구 행동매뉴얼 숙달 훈련 실시 현황]

행동매뉴얼 명	훈련일시	주요 훈련내용	훈련결과 개선내용	비고
풍수해	06.11	여름철 풍수해 대응훈련	13개 기능별 담당자의 훈련매뉴얼 숙지
지진	10.21	안전한국훈련	13개 협업반별 대처상황
지진	11.27	지진재해대응시스템 훈련	행동매뉴얼 숙지
풍수해	11.28	폭설대응 교통소통대책	고립상황시 대처능력 향상

◈ 년도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
매뉴얼 수				12	12

☞ 행동매뉴얼 수의 증감원인 등 구체적 내용 설명

- 전년도와 같음.

⑤「자연재해대책법」제75조의2에 따른 지역안전도 진단 결과

[진단분야별 점수]

구 분	위험환경	위험관리능력	방재성능	등 급(그룹)
진단결과	0.672	0.990	0.829	7등급(라)

* (안전) 1등급/그룹 ‘가’ <> 10등급/그룹 ‘마’ (위험)

◈ 년도별 등급 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2010	2011	2012	2013	2014
등 급				7	7

☞ 지역안전도 진단 결과 등급의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

⑥	그 밖에 재난관리를 위하여 시장·군수·구청장이 지역주민에게 알릴 필요가 있다고 인정하는 사항

: 특이사항 없음

♣ 공시 관련 문의사항 및 의견 제출은 평창군 안전건설과

(담당자 : 안세현, 전화 : 033)330-2365)로 하여 주시기 바랍니다.