평창군 공고 제2015 - 807호

HAPPY700 평창시네마 수탁운영자

제안공모 모집공고

「평창군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」 제6조 규정에 의거 HAPPY700 평창시네마 수탁운영자를 다음과 같이 제안공모 모집 공고합니다.

2015년    7월    30일

평  창  군  수

□ 위탁대상 시설개요

○ 위    치 : 평창군 용평면 경강로 1689(해피웨딩홀 2층)

○ 면    적 : 기존시설(해피웨딩홀 1층) 60㎡, 지상2층 456.42㎡ 증축

○ 주요시설 : 영화관 2개관, 매표소(매점, 창고) 등

- 계단실(42.26㎡), 로비(131.48㎡), 창고(11.02㎡)

- 영화관 1(132.42㎡), 영화관 2(139.24㎡)

□ 수탁자 선정개요

◌ 사 업 명 : HAPPY700 평창시네마 위탁운영

◌ 위탁기간 : 계약체결일로부터 3년

◌ 위탁형태 : 임차임대, 위탁임대, 보조임대 중에서 협상계약 수탁

순 위	위탁형태	내 용
1순위	임차임대	• 재산평가액의 연간 10/1,000이상 사용(임차)료 납부 • 관리운영에 따른 모든 비용은 수탁자 부담 • 운영수입은 수탁자 수입으로 함
2순위	위탁임대	• 사용료(임차료) 지원 • 관리운영에 따른 모든 비용은 수탁자 부담 • 운영수입은 수탁자 수입으로 함
3순위	보조임대	• 사용료(임차료) 지원 • 제세공과금 일부 지원 • 운영수입은 수탁자 수입으로 함
참고(공통) 사항		• 시설 및 기계(보일러, 전기)실 등 수선비용은 평창군 부담 • 시설 개보수는 반드시 공문서에 의한 사전협의 • 공유재산 및 물품관리법 제22조 의거 수탁자는 시설사용료(임차료)를 평창군에 납부하여야 함

◌ 공고기간 : 2015. 7. 30. ~ 8. 20.(20일 이상)

◌ 공고방법 : 공개경쟁공고(제안공모)

◌ 제안공모 참가자격 : 영리법인, 비영리법인, 사회단체 등 등록을 필하고 위탁운영 모집공고일 현재 “영화 배급업 및 영화상영업 신고증”을 소유하고 있는 법인 또는 단체

◌ 낙찰자 결정방법

- 제안공모를 통한 협상에 의한 계약

- 제안공모자는 수탁형태(임차임대, 위탁임대, 보조임대) 중 택일하여 제안서를 작성 제출

- 제안공모자가 제출한 제안사업계획서를 수탁자 선정심의위원회에서 심사 선정

※ 단 제안공모(2․3순위) 접수 단체가 1개인 경우 1회에 한하여 수탁운영자 모집공모 재공고 시행

□ 제안서 접수

◌ 기    간 : 2015. 8. 19.~ 8. 20 / 기간 중 09:00 ~ 18:00까지

◌ 접 수 처 : 평창군청 문화관광과(본관 4층)

◌ 접수방법 : 제안서는 대표자 또는 대리인이 직접 제출하여야 함.

단 대리인 접수 시 위임장(인감증명서 첨부) 및 신분증을 지참하여야 함

※ 우편, FAX, E-mail 접수 등 일체 불가

◌ 제출서류 : ≪붙임 1≫ 목록과 같음

◌ 제안서 제출 시 유의사항

- 한번 제출한 제안서에 대해서는 수정, 변경, 보완 불가

- 제안서 제출과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 하며, 제안서 작성비용은 보상하지 않음

- 제안서의 평가자료 중 객관적 평가분야【전문 인력보유 및 기술수준, 책임능력과 공신력, 재정부담능력, 유사경력(작은영화관 운영실적)】 증빙서류는 공인기관에서 발행한 증빙서류만 인정

- 제출서류가 사본일 경우 「사실과 상이 없음」을 확인·날인 하여야 하며, 이 경우 원본을 지참하여 제안서 접수 시 확인할 수 있게 하여야 함.

□ 제안서 설명

◌ 일    시 : 2015. 9. 3(목) 14:00

- 제안서 설명 일정은 평창군의 사정에 따라 변경될 수 있음

◌ 장    소 : 평창군청 문화관광과(본관4층)

◌ 제안서 설명

- 발표순서 : 제안공모 접수순

- 참 가 자 : 발표자 포함 2명 이내

- 발 표 자 : 업체 대표자 또는 위임장을 지참한 대리인(신분증 지참)

- 발표방법 : PPT 활용

- 발표시간 : 10분(제안 설명 후 보충 질의에 대하여는 발표자가 답변)

◌ 자료제출 기한 : 제안공모 접수 시 제출(미 제출 시 평가대상에서 제외)

◌ 제출수량 : 12부(1부만 업체명 표기하고, 11부는 업체명 미 표기)

◌ 기타사항

- 타 제안업체의 발표 내용은 청취할 수 없음

- 제안서 설명 불참 업체는 평가대상에서 제외

□ 제안서 평가 및 협상적격자 선정

○ 제안서 평가방법

- 제안서 평가는 수탁자선정심의위원회에서 「객관적 지표(40점), 주관적 평가(60점)」로 구분하여 작성한 평가 기준표에 의거 제안서류와 제안 설명을 듣고 평가

- 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출 서류 미비 등으로 불이익이 발생되는 경우 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과에 따라 협상 적격자에게 협상 일정 통보

○ 제안서 평가기준

- 객관적 지표(40점) : 평창군 작은영화관 담당부서 평가

분 야	평 가 항 목	배점	평 가 방 법
객관적 지 표 (40점)	□ 전문 인력보유 및 기술수준	10	전문인력보유(4.5)				기술수준(2.5)				주요경력(3)
			인원 × 1.5				자격증 소유자 × 0.5				• 10년이상 3 • 5년이상 10년미만 2 • 5년이하 1
	□ 유사경력 (영화관 운영실적)	10	5년이상	4년이상 5년미만			3년이상 4년미만		2년이상 3년미만		1년이상 2년미만			1년미만
			10	8			6		4		2			1
	□ 자기자본 현황	5	3억이상			3억미만 2억이상				2억미만 1억이상			1억미만
			5			4				3			1
	□ 총자산대비 자기자본 비율	5	50%이상			30%이상 50%미만				20%이상 30%미만			20%미만
			5			4				3			1
	□ 책임력과 공신력	10	A등급		B등급			C등급				D등급			E등급
			10		8			6				4			2

- 주관적 지표(60점) : 수탁자 선정심의위원 평가

분 야	평 가 항 목		배점	비 고
주관적 평 가 (60점)	□ 위탁관리 이해도 및 업무처리 능력		15
		- 관리위탁에 대한 전반적인 이해도	8
		- 위탁업무 수행에 필요한 적정성	7
	□ 제안서 내용 중 업무수행 계획		15
		- HAPPY700 평창시네마 위탁운영의 효율성	8
		- 운영상 수익 발생을 위한 사업성	7
	□ 시설물 관리 및 운영계획		15
		- 기술(기술자)보유 능력	7
		- 시설물의 체계적 관리 및 운영대책	8
	□ 제안의 창의성 및 우수성		15
		- 영화관과 연계된 창의적 사업내용	8
		- 군민의 문화향유 기회 확대를 위한 사업계획	7

※ 평가방법

- 수탁자선정심의위원이 평가하며, 최고점수와 최저점수를 평가한 위원의 점수를 제외한 나머지 위원의 점수를 합산 산술 평균한 점수로 결정

- 이 경우 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림

○ 협상 적격자 및 협상순위의 선정

《제1순위》

- 제안공모 위탁형태 중 임차임대 제안자

- HAPPY700 평창시네마 시설사용료(임차료) 납부제안자

- 재산평가액(산출가격)의 연간 10/1,000이상 임차료 납부 제안자

- 임 차 료(산출가격) : 3,409,457원

- 협상순위 : 산출가격 이상으로서 최고가격으로 입찰(제안공모)한자

- “임차임대”로 제안 공모한 법인 및 단체에 대해서는「객관적 지표,   주관적 평가」를 실시하지 않으나, 제안 설명은 실시함

《제2순위》

- 제안공모 위탁형태 중 위탁임대 제안공모자

- 제안서 평가결과 합산점수가 60점 이상인 업체를 우선협상 적격자로 선정하며,

합산점수가 60점 이상인 업체가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

- 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한

제안자가 2인 이상일 경우에는 전문 인력보유 및 기술수준 평가점수가

높은 제안자를 선순위 자로 하고, 전문 인력보유 및 기술수준 평가

점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

《제3순위》

- 제안공모 위탁형태 중 보조임대 제안자

- 제1순위 임차임대, 제2순위 위탁임대 제안 공모자가 없는 경우 선정

- 제안서 평가결과 합산점수가 70점 이상인 업체를 우선협상 적격자로 선정하며, 합산 점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

- 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한

제안자가 2인 이상일 경우에는 전문 인력보유 및 기술수준 평가점수가

높은 제안자를 선순위 자로 하고, 전문 인력보유 및 기술수준 평가

점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

○ 협상 절차

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는

다른 협상자와 협상을 실시하지 않음. 다만, 협상 대상자와 협상이 성립

되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와

협상을 실시함

- 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

- 협상내용 : 협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 HAPPY700 평창시네마 운영방법, 계약에 관한사항, 기타 전반적인 사항 등을 대상으로 협상 실시

□ 계약 체결

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결(제안서 평가)

○ 계약기한 : HAPPY700 평창시네마 위탁운영 낙찰 통지를 받은 후 15일 이내

□ 입찰 등 계약 무효

○ 참가 자격이 없는 자가 공모한 경우

○ 공모 서류 중 허위사항 기재 또는 부정한 방법으로 제안 공모에 참여한 경우

○ 일정기간 내 협상 및 계약을 체결하지 아니한 경우

□ 기타 이행조건

○ HAPPY700 평창시네마와 부속시설 이외의 타 목적 용도의 시설 및 구조개선 변경 등 운영불가. 단, 우리 군과 사전 문서에 의한 협의가 있을 경우 예외

○ 시설운영권 양도 및 전대 등 불가

○ 위탁계약 체결 후 영화관 준공일로부터 30일 이내에 평창군을 피보험자로 하는 화재보험 (손해보험)과 배상책임보험을 가입하고 증서를 평창군에 제출하여야 함. 단, 평창군에서 기 가입한 보험료 부담액에 대해서는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제4조 규정에 따라 보험료(공제금)를 일할 계산하여 차액 보험료(공제금)는 평창군에 납부하여야 함

○ HAPPY700 평창시네마 운영과 관련하여 발생하는 사건사고에 대한 민ㆍ형사상의 모든 책임은 수탁자에게 있음

○ 수탁자는 개별법에 의한 소방방화관리자, 위험물안전관리자 등의 선임과

기타 위생소독, 소방 및 전기안전점검, 보일러개방검사 등을 실시하고 그에 따른 수수료를 수탁자가 납부 하여야 함

○ 제출된 서류는 일체 반환하지 아니하며, 제안서 평가 및 협상결과 내용은 공개하지 않음

○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 규정에 의하여 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 우리 군에 제출하여야 함

○ 입찰참가자(제안공모자)는 위탁대상 시설물 규모 등 운영 내용 사전 확인과

입찰유의서, 계약일반조건 및 계약특수조건 등 입찰참가(제안공모)에 따른 필요한 모든 사항을 확인하고, 제안공모 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안공모 입찰 참가자에게 있음

○ 이 공고 내용과 관련된 분쟁에 관하여는 법령 및 평창군의 의견에 따름

○ 위탁비용은 시설사용료와 전기사용료 등 시설관리 유지비용에만 사용되어야 하며 타목적으로 사용할 수 없음

○ 관람료는 2D - 5,000원, 3D - 8,000원으로 학생(초·중·고)의 경우 기본요금에서 1천원 할인하며, 갑과 을은 상호 협의를 통해 조정할 수 있음

○ 기타 자세한 사항은 평창군 문화관광과 문화올림픽부서(☎ 033-330-2254)로 문의바람

《붙임 1》

제안접수 제출서류

○ 접 수 번 호 : 제      호

○ 제 안 업 체 :

○ 제   출   자 :

○ 연   락   처 :

순번	제 출 서 류 명	붙 임	제출 여부	비 고
1	입찰참가 신청서 1부	붙임 2- 1
2	법인등기부등본, 사업자등록증사본, 단체등록증
3	위임장 1부(대리인이 등록 할 경우)	붙임 2- 2
4	확인서 1부	붙임 2- 3
5	서약서 1부	붙임 2- 4
6	제안공모 제안서	붙임 2- 5
7	전문기술인력 현황	붙임 2- 6
8	유사사업 수행경험 실적	붙임 2- 7
9	경영상태	붙임 2- 8
10	제안사 신용도	붙임 2- 9
11	업체(단체) 소개서	붙임 2-10
12	업체 조직표	붙임 2-11
13	주관적 지표 평가자료	붙임 2-12
14	제안 설명 PPT 자료 12부(1부만 업체명 표기)	붙임 2-13

제출서류 확인 :                            (인)

<붙임 2-1>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호(명칭)		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰 개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	위탁(제안)형태
	입 찰 건 명	HAPPY700 평창시네마 수탁운영자 제안공모 모집공고
대리인	본 입찰서(제안공모) 접수에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. ○ 상 호 : ○ 성 명 : ○ 주민등록번호 :
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 군의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가 자격을 입증할 수 있는 서류 각 1부 - 법인등기부등본, 사업자등록증사본, 단체등록증 등 2. 사용인감계 및 법인 인감증명서(현장설명회시 제출한 서류로 갈음함) 3. 대리 접수시 위임장 1부(신분증 지참) 4. 기타 공고로써 정한 서류. 신 청 인 ○ 상 호 : ○ 대표자 : (인) 평창군수 귀하

<붙임 2-2>

위     임     장

(입찰참가등록)

대표자	성 명		생년월일
	주 소
	업 체 명		연 락 처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 (직 위)		연 락 처 (휴대폰)
평창군에서 시행하는「HAPPY700 평창시네마 위탁운영 제안공모」입찰에 참가하기 위하여 상기인을 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2015. . . ○ 상 호 : ○ 대 표 자 : (인) 평창군수 귀하
※ 대리인 재직증명서 첨부 ※ 대리인 신분증 지참 ※ 위임장에 사용하는 도장은 본 입찰에 사용할 인감과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 등록자 본인이 모든 책임을 짐.

<붙임 2-3>

확      인      서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

본인(업체․단체)은 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본인(업체․단체)에게 있음을 확인합니다.

2015년     월     일

위 확인자   ○ 주    소 :

○ 업 체 명 :

○ 대 표 자 :                   (인)

평창군수 귀하

<붙임 2-4>

서      약      서

○ 공고명 : HAPPY700 평창시네마 수탁운영자 제안공모 입찰

당사는 평창군에서 발주한「HAPPY700 평창시네마 수탁운영자 제안공모 입찰공고」의 목적과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.

또한, 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 군이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를

수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 사업자로

선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

붙  임 : 대표자 인감증명서 1부.

2015년     월     일

위 서약자   ○ 주    소 :

○ 업 체 명 :

○ 대 표 자 :                   (인)

평창군수 귀하

<붙임 2-5>

접수번호

HAPPY700 평창시네마 수탁운영자 입찰공고(협상계약)

제  안  공  모  제  안  서

2015.   .   .

제 안 업 체 명

객 관 적 평 가 자 료

<붙임 2-6>

1. 전문기술인력현황

(HAPPY700 평창시네마 상근 전문 투입 인력)

연번	성 명	생년월일 (연령)	최종학력	기 술 자격증	주요경력		영 화 관 담당업무	비고
					근 무 처	근무기간
계	명
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

註) ① 기술자격증 : 기계분야, 보일러분야, 기타 영사분야와 유사한 기술자격증

② 기술자격증 사본첨부(원본지참)

〈붙임 2-7>

2. 유사사업 수행 경험 실적

(최근 3년간 시설물 관리실적)

번호	시 설 주	시 설 명	위탁 관리 기간 ( 년 개월)	비 고
계

註) 실적증명서 첨부

<붙임 2-8>

3. 경  영  상  태

(최근 1년 신용평가 등급)

(단위 : 천원)

구 분		2013년	비 고
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 부채총계
6. 유동자산
7. 당기순이익
8. 매출액	매 출 액
	기 타
	계
9. 자기자본비율
10. 자기자본순이익률
11. 유동비율

註) 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할 세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 하며, 위 사항은 첨부된 재무제표의 내용과 일치하여야 함

<붙임 2-9>

4. 제안사 신용도

1. 설립(등록) 내역

명칭(상호)	등 록 일	설 립 목 적 (주요 사업)	2013년도 말 회원(직원)수	비 고

註) 등기부등본 및 정관 첨부

2. 부정당 제재내역

최근 1년간 입찰참가 제한여부	제재 기관	제한 사유	제한 기간	비 고

註)1. 입찰공고일 기준 최근 1년 이내의 입찰참가 제한여부를 기재하되, 허위로 기재하거나 누락

시켜서는 아니 되며 평가 후라도 허위 또는 누락이 판명될 시에는 제안서 평가를 무효화 함

2. 참가제한이 없는 경우 상기 양식에□해당 없음□으로 기재

주 관 적 평 가 자 료

<붙임 2-10>

1. 업체(단체) 소개서

상 호		대 표 자
사업분야
주 소
전화번호
설립일자	년 월 일
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2-11>

2. 업체(기관․단체) 조직표

운영 총 책임자

부    문

책 임 자

부    문

책 임 자

부    문

책 임 자

부    문

책 임 자

<붙임 2-12>

3. 주관적 지표 평가자료(제안사가 작성)

□ 제안서 작성기준 및 방법

○ 제안서는 제안사 자유양식으로 A4(종 또는 횡)기준 10쪽 내외로 함.

○ 제안서에는 HAPPY700 평창시네마에 대한 전반적인 업무체계별 위탁관리의 계획, 구성,

기술 관리사항, 새로운 연계사업, 홍보관 운영방안 등을 평가할 수 있도록

작성하여야 함

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 함.

□ 제안서 효력

○ 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약

체결 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도

계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 내용이

우선함.

○ 주관기관이 필요시 공모참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청

할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

<붙임 2-13>

제안 설명 PPT 자료 12부 제출(1부만 업체명 기재)