평창군 공고 제2016-267호

2015년도 재난관리 실태 공고

「재난 및 안전관리 기본법」제33조의3(재난관리 실태 공시 등) 및 같은 법 시행령 제42조의2(재난관리실태 공시방법 및 시기 등)에 따라, 우리 기관의 재난 및 안전관리 분야 투자 현황(예방·대비·대응·복구사업 등) 및 운영성과 등을 알려, 주민의 알권리를 충족시키고 자율과 책임행정 강화로 재난관리역량을 제고하기 위하여 다음과 같이 2015년도 재난관리 실태를 공고 합니다.

2016.  3.  25.

평  창  군  수

1. 재난관리 실태 공시 총괄

◈ 전년도에는 재난이 3회 발생하였으며 총 피해는 10건으로, 공공시설 피해는 없었으나, 사유시설 일부가 강풍으로 비닐하우스 5개소(4,536㎡) 및 인삼재배시설 2개소(2,975㎡), 낙뢰로 주택 1개소, 태풍(고니)으로 비닐하우스 1개소 및 농작물(8,580㎡)이 피해를 입었습니다.

- 재난 유형별로 총 3건으로 강풍 1회, 낙뢰 1회, 태풍(고니)으로 인한 재난이 1회 발생하였으며, 사유시설피해는 강풍으로 인한 비닐하우스 5개소와 인산재배시설 2개소에 재난지원금 29백만원이 지급되었고, 낙뢰로 인한 주택 1개소 전소에 재난지원금 11백만원이 지급되었고, 태풍(고니)으로 인한 비닐하우스 1개소와 농작물유실에 재난지원금 5백만원이 지급되었으며 재해복구는 현재 완료되었습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 예방실적으로는

- 재난에 대응할 조직은 1과 31명으로 지난해 보다 4명 증가하였습니다.

- 재난의 예측 및 정보전달체계는 자동음성통보시스템 등 7종으로 57개소에 설치되었습니다.

- 방재담당 공무원은 재난안전관련 분야 16개 교육과정을 이수하였고 지역자율방재단 36명과 지역주민 1,819명은 재난관리 교육·훈련을 받았습니다.

- 각종 안전사고·화재예방 홍보를 위하여 군민 775명이 참여, 캠페인 12회를 실시하였습니다.

- 국가의 재난대응을 제고하기 위한 재난대응 안전한국훈련과  안전점검의 날 캠페인, 각종 안전사고 예방에 대해 지역언론에 25회를 홍보하였습니다.

- 안전관리계획 및 정책의 총괄․심의를 위하여 안전관리위원회를 설치하였고 신속한 재난 대응·복구를 위하여 재난안전대책본부를 구성, 재난종합상황실을 설치·운영하고 있으며 안전관리와 관련된 7개의 조례를 제정하였습니다.

- 특정관리대상시설 260개를 지정·관리하고 있으며 기화1교는 재가설 등의 대책을 통해 재난위험시설(D등급)에서 해제할 계획입니다.

- 70억원의 재난방지시설 예산을 확보하여 횡계재해위험개선지구정비사업 등 13개 사업을 추진 하였습니다.

- 하천에 유출된 기름을 제거하기 위한 오일휀스 등 4종류의 환경방재 물자가 있습니다.

- 의료시설로는 보건소 등 23개소에 61개의 병상과 35명의 의사 및 29명의 간호사가 있으며,

- 학교, 마을회관 등 주민 1만5천여명을 대피·수용할 수 있는 99개의 수용시설이 있습니다.

- 복구장비는 굴삭기, 그레이더 등 6종류 73대를, 산불진화장비는 산불진화차, 펌프 등 6종류 2,427개를, 기타장비는 양수기, 절단기 등 5종류 651개를 보유하고 있습니다.

- 기술인력은 건축․토목 등 6개분야 51명을, 기능인력은 전기·기계 등 6개 분야 48명이 있으며

- 의용소방대․적십자봉사대 등 9개의 특수단체·자원봉사단체 775명이 있습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 당해연도 재난관리기금 적립 확보 기준액은 225백만원으로 현재 178% 확보된 400백만원입니다.

- 확보액은 지난해와 같으며, 확보된 재난관리기금을 금년도에는 549백만원 사용하였습니다.

◈「재난 및 안전관리 기본법」제66조의8에 따른 안전지수는 위해지표, 취약지표, 경감지표를 지수(100점 만점)로 환산하여 화재 74(3등급), 교통 75.1(2등급), 범죄 77.9(4등급), 안전사고 72.9(5등급), 자살 71.3(4등급), 감염병 74.16(2등급), 자연재해 65.8(2등급)로 산출되었습니다.

※ (안전) 1등급/지수 ‘100’ <> 5등급/지수 ‘0’ (위험)

◈ 그 밖에

- 공공건축물, 도로시설물 등 공공시설물 내진보강은 94개 대상시설 중 41개 시설이 내진보강 완료되어 44%의 내진율을 보이고 있습니다.

2. 재난관리 실태 세부 공시

① 전년도 재난의 발생 및 수습현황

일시	재난(피해) 원인	피해내용	복구내용	추진사항
5.11~ 5.14	강풍	○공공시설:없음 ○사유시설 -비닐하우스 5개소 (4,536㎡) -인삼재배시설 2개소 (2,975㎡)	○공공시설:없음 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (29백만원)
6.23	낙뢰	○공공시설:없음 ○사유시설 -주택 1개소 전소	○공공시설:없음 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (11백만원)
8.23~ 8.27	태풍(고니)	○공공시설:없음 ○사유시설 -비닐하우스 1개소 -사과·고추·감자 유실 등 (8,580㎡)	○공공시설:없음 ○사유시설 -자체복구	○재난지원금 지급 (5백만원)

②「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2제1항에 따른 재난예방 조치실적

(1) 재난에 대응할 조직의 구성 및 정비

가. 기구

							안전건설과
건설행정			도로			하천			기반조성			안전관리			방재			올림픽보상

나. 정원

과 별		계	일 반 직							기능직	기타
			소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	정원	33	31		1	7	9	8	6		2
	현원	31	29		1	8	12	4	4		2
안전 건설과	정원	33	31		1	7	9	8	6		2
	현원	31	29		1	8	12	4	4		2

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
일반직 현원(인원)			22	25	29
기능직 현원(인원)			1	-	-
기 타 현원(인원)			3	2	2
계			26	27	31

☞ 일반직 및 기능직 현인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 2018 평창동계올림픽 성공개최 준비체제 전환을 위한 올림픽보상부서 신설 등에 따라 인력이 증가하였음.

구분	개소	설치장소	비고
자동음성통보시스템	5개소	평안2리 마을회관, 유동리 마을회관 배수펌프장, 하안미3리 마을회관 상안미2리 마을회관
자동우량경보시설	30개소	흥정삼거리경보국, 허브나라앞경보국 산채시험장경보국, 덕거리우량경보국 백옥포리우량수위경보국, 금당경보국 개수경보국, 구포교수위경보국 노동야영장우량경보국, 천제장경보국 방림합천소경보국, 뇌운세월교우량경보 뇌운보경보국, 노람뜰경보국, 다수경보국 마하리경보국, 대하리경보국, 진부리경보국 봉평경보국, 금당산중계국, 천제당중계국 통제국(평창군청), 평창군청우량국 용평면사무소우량국, 미탄면사무소우량국 방림면사무소우량국, 대관령면사무소우량국 대화면사무소우량국, 봉평면사무소우량국 진부면사무소우량국
재해문자전광판	2개소	미탄면 마하리 민물고기생태관 앞 (미탄면 마하리 342번지) 봉평면 흥정계곡 (봉평면 흥정리 259-7)
재난영상감시시스템 (CCTV)	8개소	배수펌프장 옥상, 뱃재정상(공공묘지 입구) 구포교, 동산동교, 남안교, 산채시험장 석미아파트 옥상, 하이랜드 옥상
산간계곡자동경보시설	3개소	진부면 간평리 42-2 (우량국) 진부면 거문리 48-4 (우량경보국) 진부면 수항리 386-1 (경보국)
적설관측시스템	7개소	평창군청, 미탄면사무소, 방림면사무소 대화면사무소, 용평면사무소, 봉평면사무소 진부면사무소
지진가속도계측기	1개소	평창군청 2층

(2) 재난의 예측 및 정보전달체계의 구축

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
자동음성통보시스템			6	6	6
자동우량경보시설			30	30	30
재해문자전광판			2	2	2
재난영상감시시스템(CCTV)			8	8	8
산간계곡자동경보시설			3	3	3
적설관측시스템			7	7	7
지진가속도계측기			1	1	1
계			57	57	57

☞ 재난의 예측 및 정보전달체계의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

(3) 재난 발생에 대비한 교육·훈련과 재난관리예방에 관한 홍보

가. 방재담당공무원의 전문성(재난안전관련 분야) 교육실시

과정명	교육기간	교육기관	참석인원	비고
재난관리일반	20일	국가민방위재난 안전교육원	3	사이버
특정관리대상시설 관리과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	1	사이버
유도선안전관리과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	1	사이버
풍수해저감 종합계획과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	2	사이버
재난안전통신망 구축운영 실무	5일	ICT폴리텍대학	1
재난상황근무자교육	1일	평창군	37
풍수해보험 실무과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	1	사이버
재난관리책임기관 실무자과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	1
풍수해보험 실무과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
재난안전관리자과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
개인대응수칙(SOP) 관리시스템교육	1일	평창군	21
안전체험교육과정	2일	강원도	7
재난상황관리전문과정	2일	국가민방위재난 안전교육원	1
지진해일 실무과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	1	사이버
기후변화 대응과정	20일	국가민방위재난 안전교육원	1	사이버
급경사지관리 실무과정	5일	국가민방위재난 안전교육원	1
계			81

나. 지역자율방재단 재난관리 교육·훈련

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비고
2.9	평창군청	16	평창군 지역자율방재단 간담회	평창군
6.3~ 6.4	인제군 가리산리 방재체험마을	5	지역자율방재단 체험교육	강원도
6.12~ 6.13	경주시 KT수련원	6	심폐소생술 지도자연수	한국CPR봉사단
7.16	경북농업인회관	3	상반기 자율방재단 구호교육	재해구호협회
9.16~ 9.17	인제군 가리산리 방재체험마을	1	지역자율방재단 체험교육	강원도
10.26~ 10.27	용인 파인리조트	3	지역자율방재단 직무능력교육	국민안전처
11.24	원주시청	2	하반기 자율방재단 구호교육	재해구호협회
계		36

다. 재난관리예방을 위한 지역주민에 대한 교육·훈련

교육/ 훈련명	일시	장소	참석 인원	내 용	주관	비고
화목보일러 안전교육	1.6~ 1.9	읍면	455	화목보일러 안전관리	평창군
심폐소생술 교육	3.25~ 12.21	평창군청 등	804	심폐소생술	평창군
안전한국훈련	5.18~ 5.21	평창군 일원	200	지진대피훈련 등	평창군
긴급구조종합훈련	10.29	용평 리조트	360	테러인명구조 및 화재진압	평창군 평창소방서
계			1,819

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
방재담당공무원 전문성 교육(인원)			5	19	81
지역자율방재단 교육·훈련(인원)			15	25	36
지역주민 교육·훈련(인원)			850	1,110	1,819

☞ 교육·훈련 참석인원의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 기후변화 및 기상이변 등으로 재난에 대처하는데 군의 행정력만으로는 부족한 실정으로 지역자율방재단 및 시민들의 재난대응 능력을 배양하기 위하여 교육 및 훈련 인원이 증가함.

- 2018 안전․안심올림픽을 위한 심폐소생술 보급 확대로 교육인원이 증가하였음.

라. 안전모니터봉사단 재난안전관리 교육·훈련 / 봉사단원 및 제보실적

◈ 교육·훈련 실적

일시	장소	참석인원	내 용	주관	비 고
12.08	진부면사무소 대회의실	68	지역안전사고 방지 강화	평창군

◈ 제보·처리 실적

봉사단원(인원수)	제보실적(건)	처리실적(건)			비 고
		완료	진행	불가
71	5	2	3	-

마. 재난관리 관련 언론홍보

[현장홍보 실적(안전점검의 날 행사, 캠페인 등)]

연번	행사명	주요내용	행사일시	장소	참석인원	비고
1	안전점검의 날 행사	-겨울철 재난예방 안전수칙	01.05	진부	60명	226차
2	안전점검의 날 행사	-설대비 재난취약시설 일제점검	02.12	봉평	100명	227차
3	안전점검의 날 행사	-해빙기 안전사고 예방	03.04	용평	100명	228차
4	안전점검의 날 행사	-안전신문고 및 산불예방홍보	04.07	미탄	65명	229차
5	안전점검의 날 행사	-봄철 농기계 안전사고 예방	05.06	대화	80명	230차
6	안전점검의 날 행사	-풍수해 및 메르스 예방	06.04	평창	60명	231차
7	안전점검의 날 행사	-여름철 물놀이 안전사고 예방	06.30	진부	70명	232차
8	안전점검의 날 행사	-물놀이 안전수칙 및 풍수해예방	08.05	방림	30명	233차
9	안전점검의 날 행사	-명절연휴 대비 안전관리요령	09.01	봉평	60명	234차
10	안전점검의 날 행사	-가을철 지역축제 안전사고예방	10.07	평창	60명	235차
11	안전점검의 날 행사	-가을철 화재대비 안전요령	11.10	평창	40명	236차
12	안전점검의 날 행사	-겨울철 재난대비 안전점검	12.04	대관령	50명	237차

[언론 보도 및 기고실적(신문, 방송 등)]

연번	기사제목	주요내용	보도(기고)일시	언론사	비고
1	평창군, 제226차 안전점검의 날 캠페인	안전점검의 날 캠페인	1.3	전국매일신문 등
2	화목보일러 화재예방교육 실시	화목보일러 화재예방교육	1.5	원주KBS 등
3	평창군, 범군민 안전문화운동 전개	범군민 안전문화운동 추진	2.4	전국매일신문 등
4	평창군, 제227차 안전점검의 날 캠페인	안전점검의 날 캠페인	2.11	뉴시스 등
5	오늘 평창군 안전점검의 날	국가안전대진단 관련 안전신문고 홍보	3.4	강원도민일보 등
6	평창군, 2018 안전올림픽 위해 심폐소생술 교육	심폐소생술 보급	3.25	강원일보 등
7	평창군, 안전신문고 활성화 박차	안전신문고 홍보	4.1	강원신문 등
8	평창군, 제229차 안전점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	4.8	전국매일신문 등
9	평창군, 제230차 안전점검의 날 캠페인 실시	안전점검의 날 캠페인	5.7	국제뉴스
10	‘4분의 기적’ 평창군, 심폐소생술 보급 박차	심폐소생술 보급	5.11	연합뉴스 등
11	평창군, 2015 재난대응 안전한국훈련 실시	재난대응 안전한국훈련	5.14	강원신문 등
12	평창군, 4일 안전점검의 날 캠페인	안전점검의 날 캠페인	6.3	뉴시스 등
13	평창군, 2015년 6월 심폐소생술교육 순항	심폐소생술 보급	6.25	강원타임즈 등
14	평창군, 여름철 물놀이 사고 예방 총력	여름철 물놀이 사고 예방	6.29	원주MBC 등
15	평창 주민 ‘안전올림픽’ 참여 열기 후끈	심폐소생술 보급	7.8	강원일보 등
16	평창더위사냥축제 30일 안전점검	여름축제장 안전점검	7.30	뉴시스 등
17	제233차 안전점검의 날 캠페인 전개	안전점검의 날 캠페인	8.5	전국매일신문
18	평창군, 물놀이 위험지역 예찰활동 강화	물놀이 안전사고 예방	8.8	뉴시스
19	평창효석문화제 안전점검활동	가을축제장 안전점검	9.1	강원일보 등
20	신명나는 축제로 물드는 평창의 가을	가을축제장 안전점검	10.2	강원일보 등
21	‘테러·붕괴·화재’ 모든 재난 완벽 대비	재난대비 긴급구조 종합훈련	10.30	강원일보 등
22	평창군, 수능 후 고3학생 심폐소생술 교육실시	심폐소생술 보급	11.20	뉴스에듀 등
23	평창군,7일 축제 안전관리계획 심의	겨울축제장 안전관리계획심의	12.6	뉴시스 등
24	평창군, 2015 안전모니터봉사단 역량강화 교육 개최	관내 안전신고 활성화 및 안전문화운동 추진	12.7	국제뉴스 등
25	재난관리 실태 점검 평창군 1위 차지	재난관리 실태점검 우수기관 선정	12.22	강원도민일보 등

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
현장홍보실적(횟수)			12	13	12
언론보도·기고실적(횟수)			-	11	25

☞ 현장홍보 및 언론보도·기고의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 각종 재난에 적극 대처하기 위하여 공무원 및 사회단체가 직접 현장에서 홍보한 실적은 1회 감소로 예년과 비슷함.

- 신문, 방송, 마을소식지 등 적극적인 보도자료 작성으로 인해 언론 보도 및 기고실적이 14회 증가하였음.

(4) 재난이 발생할 위험이 높은 분야에 대한 안전관리체계의 구축 및 안전관리규정의 제정

가. 안전관리체계의 구축

(가) 기본적인 안전관리체계

[안전관리기구의 기능]

구 분	근 거	구 성	기 능
안전관리위원회	「재난 및 안전관리 기본법」제11조	• 위원장 : 군수 • 위원 : 16인	• 안전관리정책의 심의 및 총괄∙조정 • 안전관리계획안의 심의 • 재난관리책임기관이 수행하는 안전관리업무의 협의∙조정 • 다른 법령이나 조례에 따라 해당 지역위원회의 권한에 속하는 사항의 처리 • 그 밖에 이 법에서 정하는 지역별 안전관리에 필요한 사항
안전관리실무 위원회	같은 법 제11조 제3항	• 위원장:부군수 • 위원 : 16 인	• 위원회에 부칠 의안을 검토 • 관계기관 간 협조사항 정리
재난안전대책본부	같은 법 제16조	• 본부장 : 군수 • 차장 : 부군수	• 자체 재난복구계획에 관한 사항 • 재난예방대책에 관한 사항 • 재난응급대책에 관한 사항 • 재난에 따른 피해지원에 관한 사항 • 그 밖에 지역본부장이 필요하다고 인정하는 사항
재난안전상황실 설치∙운영	같은 법 제18조		• 재난정보의 수집∙전파, 상황관리, 재난발생시 초동조치 및 지휘
재난상황의 보고	같은 법 제20조		• 그 관할 구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있으면 즉시 그 재난상황과 응급조치 및 수습내용 보고 • 시장∙군수∙구청장→시∙도지사→국민안전처장관∙관계중앙행정기관의 장
재난 신고	같은 법 제19조		• 누구든지 재난의 발생이나 재난이 발생할 징후를 발견하였을 때에는 즉시 신고 • 평창군, 긴급구조기관, 그 밖의 관계 행정기관에 신고

[지역재난안전대책본부]

□ 조직

															본 부 장
															군 수
															차 장
															부 군 수
															통 제 관
															안전건설과장
															담 당 관
															재난수습 주관 부서장
① 상 황 관 리 총 괄			② 긴급 생 활 안정 지 원			③ 재 난 현 장 환 경 정비				④ 긴 급 통 신 지 원			⑤ 시 설 응 급 복 구				⑥ 에 너 지 기 능 복 구			⑦ 재 난 수 습 홍 보			⑧ 물 자 관 리 및 자원 지 원			⑨ 교 통 대 책				⑩ 의 료 · 방 역				⑪ 자 원 봉 사 관 리			⑫ 사 회 질 서 유 지					⑬ 구 조 · 구 급

※ 협업기능 및 실무반은 재난유형에 따라 탄력적으로 편성․운영

□ 재난관리기능의 임무 및 역할

□ 상황관리 총괄 : 재난총괄담당 업무 수행(재난수습주관 및 총괄부서)

＊타 기능에 대한 상황관리 총괄 및 상호협력을 위한 지원 사항 등 파악

□ 긴급생활 안정지원 : 피해주민 생활안정에 필요한 단기대책 지원 및 이재민구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책 지원(주민생활지원과)

＊인명피해(사망·부상·실종), 사유시설 피해 상황관리 제외

□ 재난현장 환경정비 : 유해화학물질, 쓰레기 등 수거·처리 지원(환경위생과)

＊환경분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 환경정비 지원

□ 긴급통신 지원 : 통신두절지역 통신시설 인프라 복구(자치행정과)

＊통신분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 통신 지원

□ 시설 응급복구 : 공공·사유시설 응급복구 지원(안전건설과 및 해당부서)

＊공공·사유시설(환경·통신·에너지·교통시설 제외) 피해현황 및 응급복구 상황 총괄

□ 에너지 기능복구 : 가스·전기·유류 등 국민생활 밀착형 피해시설기능 회복 지원(경제체육과)

＊에너지분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 에너지 지원

□ 재난수습 홍보 : 재난대처·수습과 관련한 각종 정보 배포·조정(기획감사실)

＊타 기능에 대한 사회적 이슈 등 언론사항 총괄관리 및 지원

□ 물자관리 및 자원지원 : 국가 재난물자계획, 관리, 지원 및 적정상태 유지(안전건설과)

＊타 기능에 대한 물자·자원(장비·자재·시설) 지원 총괄관리

□ 교통대책 : 육상(육로, 항공), 해상 교통수단 지원(도시주택과)

＊교통분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 수송 지원

□ 의료·방역 : 재난지역 공중보건서비스 지원(보건의료원)

＊의료·방역분야 공공·사유시설 피해 상황관리 총괄 및 긴급(임시) 의료 지원

□ 자원봉사 관리 : 재난지역 자원봉사 지원 및 관리(자치행정과)

＊타 기능에 대한 인력(민·관·군) 지원 총괄관리

□ 사회질서 유지 : 재난지역 사회질서 유지 및 교통관리(평창경찰서)

＊교통, 범죄, 현장통제, 안전관리, 주민보호(대피 지원 등) 등 경찰총괄관리

□ 수색·구조·구급 : 재난지역 구조·구급 지원(평창소방서)

＊인명구조, 응급처치, 응급운송 및 사망·실종자 수색 등 소방총괄관리

나. 안전관리규정의 제정

건명(규정명칭)	주요내용	제정일자	비고
자연재해 원인조사· 분석·평가에 관한 조례	자연재해 발생 지역의 재해원인을 조사ㆍ분석ㆍ평가하기 위하여 협의회 구성ㆍ운영	2013.07.12
재난관리기금 운용·관리조례	적립된 재난관리기금의 효율적인 운용·관리에 필요한 사항	2005.01.15
평창군재난안전대책본부 운영조례	자연재난 및 사회재난에 대비한 평창군 재난안전대책본부의 구성·운영 및 상황관리에 관하여 필요한 사항	2005.11.11
평창군 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례	자연재해위험지구 안에서의 행위제한	2007.11.02
평창군 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례	건축물관리자의 제설 및 제빙 책임	2008.03.07
지진피해시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례	지진에 의한 2차 피해방지를 위한 시설물의 위험도를 판정	2013.07.12
평창군 재난현장 통합지휘소 설치ㆍ운영 조례	재난현장을 총괄ㆍ지휘하기 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항	2014.03.21

(5) 「재난 및 안전관리 기본법」제26조에 따라 지정된 국가기반시설의 관리

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	조치한 사항	비고
	해	당	없	음

(6) 특정관리대상시설등의 지정·관리 및 정비

가. 특정관리대상시설등 지정·관리

[유형별]

총계	시설물								건축물									비고
	소계	도로시설	스키장	삭도궤도	유원시설	토목공사장	수상안전시설	물놀이위험구역	소계	지방공공청사	공동주택	다중이용건축물	운동시설	대형건축물	대형광고물	건축공사장	기타
260	117	71	3	27	4	1	11	-	143	12	69	24	4	5	-	28	1

[등급별]

구분	계	중점관리시설				재난위험시설			비고
		소계	A등급	B등급	C등급	소계	D등급	E등급
계	260	259	113	101	45	1	1	-
시설물	117	143	58	60	25	-	-	-
건축물	143	116	55	41	20	1	1	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
특정관리대상시설등	229	229	245	300	260
재난위험시설	2	1	10	6	1

☞ 특정관리대상시설등 및 재난위험시설 증감원인 등 구체적 내용설명

- 건축물 중 공공업무시설, 공동주택, 중소형건축물, 대형건축물 중 준공후 15년 미만 건축물 제외로 특정관리대상시설 등 감소함.

- 대형건축공사장 공사완료 및 건설공사장 중 중대재해사고 미발생으로 재난위험시설 제외로 감소함.

[재난위험시설 해소대책]

시설 유형	시설명	시설 현황	관리 주체	지정 일자	해소 계획	사업비 (백만원)	조치 사항	해소 완료년도
교량	기화1교	시설물	평창군	2014.08.06	재가설	4,666	공사중	2017

나. 특정관리대상시설등 정비

[안전점검 실시]

구 분	기 간	대상수량	점검건수	지적건수	점검자	지적사항 조치결과
상반기	1.1∼6.31	306	306	-	-	-
하반기	7.1∼11.30	260	260	-	-	-

[정비실적]

시설 유형	시설명	시설현황	관리 주체	지정 일자	해소 일자	사업비 (백만원)	정비내용
-	-	-	-	-	-	-	-

(7) 「재난 및 안전관리 기본법」제29조에 따른 재난방지시설의 점검·관리

◈ 재난방지시설의 정비

사업명	위치	사업내용 (규모)	사업기간	사업비 (백만원)	정비목적
흥정 급경사지 붕괴위험지역 정비사업	봉평면 흥정리	사면정비 1식	2015.01.01~ 2015.12.31	500	급경사지 붕괴위험지역 정비
신리 급경사지 붕괴위험지역 정비사업	대화면 신리	사면정비 1식	2015.01.01~ 2015.12.31	400	급경사지 붕괴위험지역 정비
예·경보시설 보강사업	평창군 일원	시설보강 1식	2015.01.01~ 2015.6.30	150	보수, 보강
종부재해위험 개선지구 정비사업	평창읍 종부리	소하천정비 L=1.5Km 교량 5개소	2014.01.01~ 2018.12.31	9,887 (‘15년 1,400)	자연재해위험 개선지구 정비
횡계재해위험 개선지구 정비사업	대관령면 횡계리	축제 및 호안 L=2.27Km 교량 4개소	2015.01.01~ 2018.12.31	12,000 (‘15년 2,000)	자연재해위험 개선지구 정비
사방댐 설치 사업	평창군 일원	사방댐 5개소 계류보전 1개소 산지사방 1개소	2015.03.02~ 2015.06.30	1,500	산사태 방지
기화1교 재가설공사	미탄면 기화리	교량 L=68m, B=9.5m 터널 L=50m, B=8.3m	2015.09.14.~ 2017.03.06	1,400 (‘15년 900)	안전진단결과 재가설
삼현교 정밀점검용역	대관령면 수하리	교량 L=125m, B=16m	2015.03.24.~ 2015.05.22.	20	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
송천교 정밀점검용역	대관령면 횡계리	교량 L=106m, B=16m	2015.03.23.~ 2015.05.21.	19	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
송천교 정밀안전진단 용역	대관령면 횡계리	교량 L=106m, B=16m	2015.06.15.~ 2015.08.13.	43	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
평창교 정밀점검용역	평창읍 하리	교량 L=194m, B=21m	2015.03.16.~ 2015.05.14.	25	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
남안교 정밀점검용역	봉평면 창동리	교량 L=145m, B=9m	2015.03.12.~ 2015.05.21.	17	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시
청심대정형옹벽 정밀점검용역	진부면 막동리	콘크리트블럭식 옹벽 L=375m, H=9m	2015.10.05.~ 2015.11.18.	14	손상부위 확인 및 보수보강 방안제시

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

(단위 : 백만원)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
재난방지시설 예산확보			17,394	12,094	6,988

☞ 재난방지시설 예산확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 주진 및 장전 재해위험개선지구정비사업, 두일지구병목교량개량사업 등 완료에 따라 사업비 감소.

(8) 「재난 및 안전관리 기본법」제34조에 따른 재난관리자원의  비축 및 장비·인력의 지정

가. 재난관리자원의 비축

[방재물자]

구분	계	오일휀스	유흡착제	흡착롤	유처리제
		km	천매	km	kl
총계	6.9	0.4	3.2	2.3	1.0

[의료시설]

구 분	개소	의사	간호사	구급차	병상수	영안실
합 계	23	35	29	3	61	2
병 원	-	-	-	-	-	-
보건소	8	20	25	3	33	1
기 타	15	15	4	-	28	1

[수용시설]

구분	합 계		학 교		마을회관		경로당		관공서		기 타
	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원	개소	수용인원
총계	99	14,951	13	11,867	44	1,336	34	999	3	200	5	549

◈ 방재물자 연도별 비교(도표, 그래프 등)

방재물자 종류별	2011	2012	2013	2014	2015
오일휀스			0.4	0.4	0.4
유흡착제			3.2	3.2	3.2
흡착롤			2.3	2.3	2.3
유처리제			1.0	1.0	1.0

☞ 방재물자 확보의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

◈ 의료시설 및 수용시설 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2011	2012	2013	2014	2015
의료시설수				20	21	23
수용시설	개소			99	99	99
	수용인원			8,875	14,951	14,951

☞ 의료 및 수용시설 지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도보다 기타 의료시설 2개소가 증가함.

- 수용시설은 전년도와 같음.

나. 장비 및 인력의 지정

[장비지정]

□ 구조장비

구분	계	사다리차	구조공작차	배연차	헬기
총계	-	-	-	-	-

□ 복구장비

구분	계	크레인	굴삭기	페이 로더	덤프	그레 이더	청소차	펌프차
총계	73	2	9	1	20	15	26	-

□ 산불진화장비

구분	계	헬기보유	헬기 임차	산불 진화차	동력 펌프	등짐펌프	갈퀴	안전 장비
총계	2,427	-	1	9	17	550	1,500	350

□ 기타장비

구분	계	용접기	콤푸 레사	양수기	발전기	천공기	착암기	절단기
총계	651	-	7	151	14	4	-	475

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
구조장비			2	2	-
복구장비			63	63	73
산불진화장비			1,530	2,427	2,427
기타장비			91	91	651

☞ 장비지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 사다리차 감소로 구조장비가 감소하고, 그레이더 및 청소차 등 증가로 복구장비가 증가하였으며, 한해대비를 위한 양수기 등 증가로 기타장비가 증가하였음.

- 산불진화장비는 전년도와 같음.

[인력지정]

□ 기술인력

구분	계	토목	건축	환경	전기	가스	통신	화공	기타
인원	51	2	4	3	3	0	3	0	36

□ 기능인력

구분	계	전기공	기계공	통신공	착암공	절단공	용접공	철근공	기타
인원	48	3	1	3	0	1	1	0	39

□ 자원봉사단체, 특수단체 등

구분	계	특수단체 및 개인					봉사단체 및 개인
		의용 소방대	산악구조대	수중구조대	아마추어무선봉사대	기타	적십자봉사대	새마을부녀회	해병전우회	모범운전자회	여성단체협의회	기타
인원	775	55	17	34	49	-	131	338	88	43	20	-

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
기술인력				47	51
기능인력				47	48
자원봉사단체, 특수단체 등				607	775

☞ 인력지정의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 2018 평창동계올림픽에 대비하여 기술·기능인력, 자원봉사자 등 역할이 확대대고 있어 민방위전문기술요원 양성과 자원봉사센터와 협의하여 봉사단체 회원이 증가할 수 있도록 노력하여 기술인력 4명, 기능인력 1명, 봉사단체 및 특수단체 168명이 증가하였음.

(9) 그 밖에 재난을 예방하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항

가. 재난관련 법령에 따른 점검·평가 결과

점검·평가 명	점검·평가일시	점검·평가 주관기관	점검·평가 결과	비고
여름철 자연재난 사전대비	03.30~04.01	국민안전처	보통
겨울철 자연재난 사전대비	11.09~11.13	국민안전처	보통
재난관리 실태점검	11.05~12.11	국민안전처	강원도 우수 (군단위 1위)

나. 기존 공공시설물 내진보강 추진

시설물별	내진설계 대상(①) (동수, 시설물 수)	내진설계 적용 +내진성능확보+ 내진 보강 실적(②) (전년도 까지)	2015년 내진보강 실적		내진율(%) (②+③)/①×100
			동수(시설수) (③)	투자사업비 (백만원)
합계	94	41	-	-	43.6
공공건축물	24	8	-	-	33.3
공공하수처리시설	4	1	-	-	25
도로시설물	64	30	-	-	46.8
병원시설	1	1	-	-	100
폐기물매립시설	1	1	-	-	100

◈ 기존 공공시설물 내진율 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
내진율			38.9	37.9	43.6

☞ 내진실적 및 내진율 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 도로시설물 내진설계대상 66개소 감소 등에 따라 내진율이 5.7% 증가하였으며, 예산부족으로 내신성능평가 및 내진성능보강 예산을 미확보함.

다. 지역재난안전대책본부·종합상황실 내진대책 추진

구 분	구조체 내진 보강 여부	지대본·상황실		비고
		바닥 이중마루 보강 여부	전력과 통신 등 관련설비 면진테이블 설치 여부
지역대책본부 및 종합상황실	부	여	여

☞ 지역재난안전대책본부 등 내진대책 등이 저조한 사유 구체적 내용설명

- 지역재난안전대책본부 및 종합상황실은 평창군 본청 내에 설치됨에 따라 구조체 내진보강은 군 본청 내진 보강과 연계되어야 하며, 현재까지 내진성능평가(36백만원)를 완료하였음.

라. 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리

지구별	긴급대피장소 (개소)	표지판(개)				경보 시스템 (개소)
		계	안내표지판	대피장소 표지판	대피로 표지판
	해	당	없	음

◈ 지진해일 대비 주민대피계획 지정 및 관리 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2010	2011	2012	2013	2014
정비 사업비 집행실적 (천원)		해	당	없	음
지구수(개소)
긴급대피장소(개소)
표지판	안내표지판
	긴급대피장소 표지판
	대피로 표지판
경보시설(개소)

③「재난 및 안전관리 기본법」제67조에 따른 재난관리기금의 적립 현황

[재난관리기금 적립]

법정적립기준	당해연도 확보기준액(①)	확보액(②)	확보율 (①/②×100)
225백만원	225백만원	400백만원	178

◈ 연도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분		2011	2012	2013	2014	2015
확보액		450	250	250	400	400
사용액	공공분야 재난예방활동	31	150	350	290	255
	재해저감시설 설치 및 보수·보강	-	-	-	-	-
	재난피해시설 응급복구 및 긴급한 조치	143	274	46	79	294
	긴급구조능력 확충사업	-	-	-	-	-
	이주지원 및 주택 임차비용 융자	-	-	-	-	-
	재난의 원인분석 및 피해경감 등을 위한 조사·연구	-	11	-	12	-
	재난피해자에 대한 심리적 안정과 사회적응을 위한 상담활동	-	-	-	-	-
	재난 중 감염병 또는 가축전염병의 확산방지를 위한 긴급대응 및 응급복구	-	-	-	-	-

☞ 재난관리기금 확보 및 사용액의 증감원인 등 구체적 내용설명

- 전년도와 같음.

④ 「재난 및 안전관리 기본법」제34조의5에 따른 현장조치 행동매뉴얼의 작성･운용 현황

[시군구 행동매뉴얼 작성･운용 등 총괄 현황]

행동매뉴얼 명	소관 국 또는 과	작성년도	매뉴얼 주요내용
풍수해, 대설	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
지진	안전건설과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
가뭄	안전건설과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
산불	산림과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
유해화학물질유출	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
수질오염	환경위생과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
가축질병	농축산과	2013	기관의 임무․역할, 조치사항
감염병	보건사업과	2006	기관의 임무․역할, 조치사항
정보통신	자치행정과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
전력	경제체육과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
보건의료	보건사업과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
식용수	상하수도사업소	2007	기관의 임무․역할, 조치사항
육상화물운송	도시주택과	2007	기관의 임무․역할, 조치사항 (운송분야 종사자 운송거부시)
문화재사고	문화관광과	2007	재난 발생시 문화재 보호를 위한 신속한 대응체계
가스	경제체육과	2015	기관의 임무․역할, 조치사항
다중밀집시설 화재 붕괴 등 대형사고	종합민원과	2015	다중밀집건축물 대형사고 세부 대응절차 및 제반 조치사항
사업장대규모인적사고	경제체육과	2014	사업장 대규모 인적사고 세부 대응절차 및 제반 조치사항

[시군구 행동매뉴얼 개정 현황]

행동매뉴얼 명	개정일자	주요 개정내용	비고
풍수해, 대설	‘15.04.09	상호 협업기능별 상황근무 체제 구축 등
지진	‘15.04.09	지진 및 지진해일 발생시 위기관리 체계도 정비 등

[시군구 행동매뉴얼 숙달 훈련 실시 현황]

행동매뉴얼 명	훈련일시	주요 훈련내용	훈련결과 개선내용	비고
지진	3.10	지진재해대응 훈련	13개 기능별 담당자의 훈련매뉴얼 숙지
산불	5.18	안전한국훈련	13개 협업반별 대처상황
지진	10.21	지진재해대응시스템 훈련	13개 협업반별 대처상황
다중밀집시설 대형화재	10.29	긴급구조 종합훈련	13개 협업반별 대처상황 및 훈련매뉴얼 숙지

◈ 년도별 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
매뉴얼 수			12	12	17

☞ 행동매뉴얼 수의 증감원인 등 구체적 내용 설명

- 가뭄, 전력, 가스, 다중밀집시설 화재·붕괴 등 대형사고, 사업장대규모인적사고 매뉴얼이 작성되어 5개가 증가하였음.

⑤「재난 및 안전관리 기본법」제66조의8에 따른 안전지수 현황

구 분	화 재	교 통	범 죄	안전사고	자 살	감염병	자연재해
등 급	3	2	4	5	4	2	2
안전지수	74	75.1	77.9	72.9	71.3	74.16	65.8

◈ 년도별 안전지수 비교(도표, 그래프 등)

구 분	2011	2012	2013	2014	2015
화 재	74.41	69.18	74.03	71.86	74
교 통	73.83	73.93	72.49	74.27	75.1
범 죄				77.68	77.9
안전사고				74.55	72.9
자 살	72.48	69.01	71.04	71.78	71.3
감염병	75.15	71.66	76.54	73.81	74.16
자연재해					65.8

☞ 안전지수 증감원인 등 구체적 내용설명

- 안전에 관한 각종 통계 변동에 따라 객관적 안전수준을 확인할 수 있는 지수(절대값)이 변동하였음.

⑥	그 밖에 재난관리를 위하여 시장·군수·구청장이 지역주민에게 알릴 필요가 있다고 인정하는 사항

: 특이사항 없음

♣ 공시 관련 문의사항 및 의견 제출은 평창군 안전건설과

(담당자 : 안세현, 전화 : 033)330-2365)로 하여 주시기 바랍니다.