『평창유아숲체험장 위탁 운영』

2018. 7.

목    차

Ⅰ. 과업의 개요	1

Ⅱ. 제안 요청 사항	2

1. 세부 과업내용 및 절차	2

2. 행정사항	3

Ⅲ. 제안 일반 사항	4

1. 입찰참가 자격	4

2. 제안서 제출 및 문의처	5

3. 제출서류	5

4. 제안서의 효력	5

5. 유의사항	6

6. 추진일정	6

Ⅳ. 제안서 작성 요령	7

1. 제안서 작성 일반사항	7

2. 제안서 작성 내용	7

3. 제안서 규격 및 첨부내용	8

Ⅵ. 입찰관련 제출서류	9∼22

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과 업 명 : 평창유아숲체험장 운영사업

2. 과업기간 : 착수일로부터 2018년 12월 15일까지

3. 과업금액 : 금15,000,000원(금일천오백만원)

4. 과업배경 및 필요성

❍ 맞춤형 생애주기별 산림복지 서비스 제공의 첫 대상인 취학 전 아동들에게 자연중심 교육을 통해 자기참여 주도형 교육으로 심신안정과 정서함양의 기회를 제공하며,

❍ 산림분야 일자리 창출을 위한 민간위탁 추진으로 전문성 및 만족도를 제고하고 향후 민간산업 활성화 방안 모색

※ 고령화 사회 진입과 계속적인 경제 불안으로 중·장년층 일자리 감소 가속화

6. 과업목적

❍ 유아숲프로그램을 통하여 유아의 창의성 및 인성함양에 기여

❍ 유아숲 및 휴양 등 산림복지서비스에 대한 수요에 부응하는 질높은 산림교육서비스 지원·운영 체계 구축

7. 계약방법 : 제안심의에 의한 계약

Ⅱ. 제안 요청사항

1. 과업의 범위 및 내용

가. 공간적 범위 : 평창유아숲체험장

나. 내용적 범위

o 평창유아숲체험장 추진방향 및 운영계획 제시

- 유아숲체험장의 총괄적인 목표(비전) 구체적 제시

- 유아숲체험 프로그램 구성내용 및 특징, 교육효과 지속방안, 사업추진(운영)일정 등 세부 기획안 작성

- 교육몰입도, 만족도를 높일 수 있는 구체적인 방안  등

- 본 사업에 참여할 인력구성(숲해설가, 유아숲지도사) 세부내용(프로필 및 경력 등), 숲교육 내용(상세히), 일정별(월별, 계절별)계획

- 위탁운영비 예산 운영 계획 및 교육장의 안전관리 방안

- 사업 수행에 대한 추가 제안 및 지원 사항, 기타 제안업체의 장점이 부각 될 수 있도록 추가할 사항 등 기술

o 유아숲체험 프로그램 운영을 위한 매뉴얼 제작

- 교육 과정과 연계한 운영 사례 수집 및 현장 활용 가능한 프로그램을 파악ㆍ분석한 매뉴얼 작성

※ 산림교육 프로그램 참여후기, 체험담 수집

- 운영 전반 기록관리(디지털카메라 또는 스마트폰 촬영)

- 프로그램 개발 및 창의적 교구 개발, 숲교육 모니터링

o 프로그램 운영, 설문 및 관찰 분석 결과를 통한 효과성 검증

- 프로그램 개발·운영, 설문 및 관찰 분석결과를 통한 효과성 검증

- 운영·관리 표준 매뉴얼 마련을 위한 자료 수집·정리

o 유아숲체험 장소의 안전 및 정화, 적합한 시설물 관리로 쾌적한 교육 환경 유지·관리하고, 유아숲체험장 구역내 시설물과 보유비품의 운영·관리 방안

o 회사 소개

- 제안업체의 규모, 경영상태, 교육전문인력 보유현황

- 제안업체 강점 및 숲 교육 실적(발주기관 확인 날인)

o 기타 사항

- 제안서에 필요하다고 판단되는 제반서류 일체

2. 행정사항

o 위반행위에 대한 조치: 아래와 같은 행위가 발생하였을 때는 과업수행 상  특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로 간주하여 관계 규정에 따라 조치할 수 있음

- 제반 지시사항을 이행하지 않을 경우

- 과업기간 내에 과업을 완료할 능력이 없다고 판단될 경우

- 과업수행 중 부주의 등으로 잘못이나 실수가 발생되었을 경우(산림교육 수해자로부터 동일내용의 민원이 3회 이상 제기된 경우)

- 계약내용을 중대하게 위반하였을 경우

o 보안사항

- 과업수행자는 본 과업을 추진하면서 얻게 되는 내용에 대하여는 보안을 유지하는 등 보안상 결함이 없도록 하여야 하며함

- 모든 관련사항은 평창군의 사전 협의 없이 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출불가하며, 다른 목적으로도 사용할 수 없음

-   평창군은 과업수행자가 보안사항을 위반하였을 경우에는 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자가 부담함

- 과업수행에 필요한 사항이 정부 및 관계기관의 보안과 관련되는 자료는 해당기관과 협의하여 수행하여야 함

- 과업수행자는 과업수행과정에서 수집된 모든 기록, 자료 등은 보관을 철저히 하여야 함

- 과업수행과정에서 발생된 폐기물은 반드시 파쇄 및 적합하게 처리하여야 함

③ 과업수행 시 주의사항

o 수행자는 원활한 과업수행을 위해 필요한 경우 관련 전문가 등의 자문을 구할 수 있으며, 이때의 비용은 과업수행기관이 부담함

o 과업진행 및 세부 내용검토 등을 위해 평창군이 요구하거나 필요한 자료 제출 또는 보고를 하여야 함

o 각 종 보고서 및 자료는 제출 이전에 평창군의 검토를 거쳐야 하며, 사전 협의 및 보고 시 제시되는 의견과 문제점에 대해서는 검토 및 보완하여야 함

o 관련 법령 및 제반 규정과 제안요청서에 명시되지 않은 사항이나 문구, 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우 또는 과업수행상의 문제점 및 중요한 사항에 대해서는 평창군의 유권해석에 의함

o 본 과업 수행에 적용 및 현장구축 자료 등은 근거가 명확하고, 객관적인 데이터 등 기초자료가 포함하여 결과를 도출하여야 함

o 본 과업을 수행함에 있어 과업내용 및 과업기간의 변경이나 범위를 조정할 필요가 있을 경우에는 과업수행자와 평창군이 상호 협의하여 결정함

o 본 제안서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 성공적으로 수행하기 위해서 필요하다고 인정되는 사항은 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 경비는 과업수행자의 부담으로 함

o 본 과업의 수행과정에서 계약당시 예상하지 못한 사항으로서 과업 수행상 반드시 필요하다고 평창군이 인정하는 추가 과업이 발생한 경우 계약금액 및 계약기간 등 계약내용을 변경할 수 있음

o 본 과업 수행 중 부득이한 사유로 당초 공정대로 수행이 어려운 경우에는  평창군의 사전 승인을 얻어 과업 및 보고기간 등을 연장하거나 조정할 수 있음

Ⅲ. 제안 일반사항

l. 참가자격복지 전문업(숲해설업 또는 종합산림복지업)을 등록한 자로서

공고일 전일부터 평창군에 주된 사업장 소재지를 둔 자

2. 제안서 제출 및 문의처

o 제안서 제출일 : 2018. 7. 11.(수) ～  7. 19.(목)

o 제출장소 : 평창군 평창읍 군청길 77 평창군청 산림과

o 제출방법 : 직접 방문제출

o 문 의 처 : 평창군 산림과 산양삼특구계(033-330-2421)

3. 제출서류

o 제출요구 서류 : 공고서 참조

※ 제안서 등은 기한 내에 접수 장소에 제출하여야 함

4. 제안서의 효력

o 과제신청서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

o 발주기관은 신청업체에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

o 평창군의 정책변화 등으로 인하여 과제신청서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

5. 대상자 선정

o 선정방법 : 제안서 심의에 따른 대상자 선정

o 협상 적격자 결정

- 제안서 평가결과 합산점수가 70점 이상인자를 선정하며, 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 교육프로그램 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 1순위 업체와 계약이 성립된 때에는 차순위 업체와 계약은 생략한다. 다만, 우선 1순위 업체와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 업체와 계약을 실시

o 협상의 내용과 범위 조정

- 협상내용과 범위에 있어 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 과업예산 또는 예정가격 범위 내에서 조정

o 제안서 평가항목 및 배점기준: 〔별첨 1〕참조

o 「산림복지 진흥에 관한 법률」제21조에 따라 등록된 산림전문업

7. 유의사항

o 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 함

o 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사대상에서 제외됨

o 제출된 제안서는 심의평가를 위한 경우를 제외하고 외부기관에 공개하지 않음

o 과업결과에 따른 보고서의 소유권 ․ 저작권은 평창군에 있음

8. 추진일정

o 제안서 제출일 : 2018. 7. 11.(수) ～  7. 19.(목)

사업 공고		제안서 평가		계약체결		사업 실행
□공고일포함 12일 이상		□공고만료 익일로부터 7일 이내		□협상성립 후 10일 이내		□8월 중순부터 운영실시
7.11 - 7.19 (8일간)		7.20 - 7.27		8월 중		8월 착수

※ 제안서 평가 일정은 사정에 따라 변동 가능함

Ⅳ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 일반사항

o 제안자는 목차에 따라 명확하고 상세하게 작성하는 것을 원칙으로 함

o 제시된 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하되, 보다 나은 제안을 위해 제안서 목차 등에 대해 수정 가능

o 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 반드시 별첨으로 제출기한 내 제출된 되어야만 평가근거로 인정

o 그 외 기술평가를 위해 필요하다고 판단되는, 본 제안서에 명시되지 않은 사항들에 대한 내용 작성

2. 제안서 작성 내용

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요 1. 제안목적 2. 제안의 특징 3. 기대효과	- 제안업체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인원 3. 유사용역 수행실적	- 3년 이상 산림교육프로그램을 운영한 실적 제시 (실적 증명원/기타 증빙서류 제출) - 업체의 전문성 등(전문기관, 전문가 참여 등)
Ⅲ. 운영 수행 관계 1. 운영 고려사항 2. 운영 일정 3. 운영 인력 4. 운영 방안	- 금번 용역수행과 관련하여 고려할 사항 - 일정표 및 일정별 용역수행 내용 등을 상세히 기술 - 참여 인력 규모․인원별 직위 및 수행 업무‧참여 기간, 이력 등을 명시
Ⅳ. 내용 부분 1. 사업당위성, 목표 2. 사업추진계획(프로그램 등) 3. 보고 및 검토계획 4. 사업결과 활용, 기대효과	- 포괄적인 용역사업추진 전략 기술 - 사업운영 세부계획, 운영 프로그램 등 제시 - 결과활용 및 기대효과 등 제시 - 기타 운영상 필요하다고 판단하는 내용 제시
Ⅴ. 기타	- 상호협력 등 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

[별첨 1] 제안서 평가항목 배점표

[붙임 1] 사업신청서

[붙임 2] 사업계획서

[붙임 3] 개인정보 수집 및 활용 동의서

[서식 1] 주요사업 실적

[서식 2] 숲해설 위탁 운영계획

[서식 3] 일반현황 및 연혁

[서식 4] 전담인력 현황

[서식 5] 사업참여자 이력 작성 서식

[서식 6] 입찰참가신청서

[서식 7] 사업비 산출내역서

[서식 8] 보안서약서

〔별첨 1〕

제안서 평가항목 및 배점표(기술평가)

가. 평가항목 및 배점

영역	항목	평가지표	평가 배점	평가 결과
교육 프로그램	구성 (40)	• 프로그램의 개요(장소, 인원, 대상, 프로그램 소개, 참가자 특성 등)가 적합하게 기술되어 있다.	10
		• 프로그램의 전체 일정이 전문적이고 참신하게 구성되어 있다.	10
		• 단위 프로그램별 세부계획서가 상세하게 기술되어 있다.	10
		• 유사시 운영할 수 있는 대체 프로그램과 세부계획서가 마련되어 있다.	10
		• 프로그램 운영을 위한 체계적인 조직과 각각의 역할이 명시되어 있다.	10
	운영 (20)
		• 프로그램 운영에 필요한 사업비 구성, 수입 및 지출 내역, 참가비 산출내역이 마련되어 있다.	10
운영인력	자격 (15)	• 프로그램을 운영할 수 있는 전문성을 갖춘 교수요원을 확보하고 있다.(전문인력수 + 평창군 거주자 인원수)	10
		• 경력 및 전문성을 확인할 수 있는 증빙자료가 준비 되어있다.(이력카드, 자격증, 수료증, 경력증명서 등)	5
교육활동	안전관리 (15)	• 프로그램 특성과 활동장소를 고려한 안전관리 계획이 수립되어 있다. - 안전교육계획, 역할분담, 응급상황 발생시 처리절차 등	5
		• 안전 및 응급처치 등을 위한 자격자(자격증소유)가 프 로그램 활동에 참여 하고 있다.	10
기타사항	경력 (10)	• 최근 3년간 산림교육사업 실적이있다.	10
계		100점

나. 제안서평가 : 100점

1) 교육프로그램 : 구성 40점, 운영 20점

평가항목	평가요소	배점	비고
소 계		60
① 프로그램 개요	적정성	10
② 전체 프로그램 일정	전문성, 참신성	10
③ 단위사업별 프로그램	전문성, 참신성, 구체성	10
④ 대체 프로그램	전문성, 참신성	10
⑤ 조직 및 역할	구체성, 효울성	10
⑥ 운영비 산출내역	적정성, 효율성	10

2) 운영인력 : 15점

- 산림교육분야 전문인력 보유 평가

평가항목	평가요소	배점	등급별 보유기술자 평가 방법
사업참여 전문인력 보유현황	인원수	5	유아숲지도사 숲해설가 6인이상	유아숲지도사 숲해설가 5인이상	유아숲지도사 숲해설가 4인이상	유아숲지도사 숲해설가 3인이상
			5점	4점	3점	2점
	소재지	5	평창군 거주 3인 이상	평창군 거주 2인 이상	평창군 거주 1인 이상	평창군 거주 없음
			5점	4점	3점	2점
소 계		10	※인원수와 소재지에 해당되는 사항의 점수 합계

3) 교육활동(안전) : 15점

평가항목	평가요소	배점	등급별 보유기술자 평가 방법
사업참여 응급처치 자격자 보유현황	인원수	10	응급처치 자격자 3인이상	응급처치 자격자 2인이상	응급처치 자격자 1인이상	응급처치 자격자 없음
			10점	7점	4점	1점
소 계		10

4) 기타사항(경력) : 10점

㉮ 최근 3년간 사업 실적

평가항목	구간별 배점				배점	비고
최근 3년간 사업 실적	3년 이상	2년 이상	1년 이상	6개월 미만	10	최저점은 4점
	10	8	6	4

☞ ㉮ 최근 3년간 사업 실적

전문업(단체명)명으로 산림교육 운영된 실적만 인정함.

☞ 실적증명 및 기타 증빙서류는 원본 또는 사본에 원본대조필하여 제출 증빙한다.

〔붙임 1〕 사업신청서

평창유아숲체험장 운영 사업 제안서

사 업 명		평창유아숲체험장 운영사업
전문업명
연락처(사무실 전화)			팩스
대표자	성 명
	생년월일
	휴대전화
	전자우편
2018 년 월 일 신청자 전문업명 : 대 표 자 : (인) 평창군수 귀하
□ 구비서류 1. 사업계획서, 제안서, 파일 각1부. 2. 법인·단체 등록증 사본, 정관 또는 규약, 조직명부 각 1부. 3. 개인정보 수집 및 활용 동의서 1부. 4. 산림복지전문업 등록증 1부. 5. 기타 해당자격 입증자료 등

〔붙임 2〕 사업계획서

사 업 계 획 서

□ 사업 배경 및 목표

-

□ 주요사업내용

❍

❍

❍

❍

❍

□ 사업 추진계획

가. 사업 추진전략 및 방법

※ 사업목적 및 목표를 달성하기 위하여 접근하는 방식에 대한 자세한 설명 및 대표적인 사업방법 소개(과업 운영계획, 기획 프로그램 실현 방법 등)

나. 사업 추진체계

※ 사업목적을 이루고자 구성된 각 세부과제의 연계성 및 체계성에 대한 설명 (체계도 작성, 사업수행팀 구성과 추진체계, 사업수행팀 역할(업무) 분담)

다. 운영계획

추진일정 프로그램 및 주요내용	사업기간	수행자	비 고
○ 운영 프로그램명 1
- (일반)
- (기획)
- (만들기)
○ 운영 프로그램명 2
-
-

라. 세부운영계획

프로그램명	프로그램 내용	비 고
○
-
-
-
○
-
-
○
-
-

마. 대체프로그램 운영계획

프로그램명	프로그램 내용	비 고
○
-
-
-
○
-
-
○
-
-

라. 안전 계획

□ 기대 및 파급효과

※ 운영계획 및 세부운영계획, 대체프로그램 운영계획 서식 변경가능

〔붙임 3〕 개인정보 수집 및 활용 동의서

개인정보 수집 및 활용 동의서

	＜ 개인정보 수집·활용 동의 ＞
① (개인정보의 수집·이용목적) 평창유아숲체험장 운영사업 ② (수집하려는 개인정보 항목) 성명, 주소, 전화번호, 사진 등 ③ (개인정보의 보유·이용기간) 제공 후 2년 ④ 본 개인정보 수집·이용에 대한 동의를 거부할 수 있으며, 동의 거부 시에는 사업심의에서 제외될 수 있습니다. ▸ 위 개인정보 수집이용에 동의하십니까? □ 예, □아니오 2018. . . 동의자 (서명)

〔서식 1〕

주 요 사 업  실 적

(단위 : 백만원)

사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비 고

※ 현재 수행중인 업무를 포함하여 연도순으로 기재하되, 본 제안업무와 직접연관된 것만 기재(2015. 1. 1일 이후)

※ 비고란에는 프로그램운영 방법 등 제시사항 있을 경우, 기재

〔서식 2〕

평창유아숲체험장 세부운영계획

□ 숲해설 및 숲교육

구분		운영 시기	운영 계획(내용)	비 고
계

※ 상기 운영계획안은 운영시설 등 여건에 따라 조정될 수 있음.

〔서식 3〕

일 반 현 황  및  연 혁

업 체 명		대표자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도
해당부문 종사기간	년 월 ∼ 년 월( 년 월)
상시 근로자수
자 산 총 액
평균매출액 또는 연간 매출액
주요연혁

〔서식 4〕

전담인력 현황

1. 인원현황 :    명

○ 운영진 :      명(대표 ◯명, 이사 ◯명, 팀장 ◯명 등)

○ 회원수 :      명

○ 조직도

2. 전담인력 현황

직 책	성 명	경력, 학력(개인별 2-3개)	자격증

〔서식 5〕

사업 참여 업체이력

❍ 사업 책임자(대표자)

1) 인적사항

성 명		직위(급)
주 소	(전화 : ) (FAX : )
생년월일	(만 세)

2) 학  력

연도(부터 ～까지)	학 력	전 공	학 위
～
～
～

3) 경 력

연도(부터～까지)	기 관	직 위(직명)	비 고
～
～

❍ 사업 참여자 및 숲해설 활동실적

성명	직위	직급	학 력		숲해설 활동실적	비 고
			전공	학교

〔서식 7〕

사업비 산출내역서(서식)

(단위 : 천원)

비 목 구 분		금 액(원)	구성비(%)	산출내역(천원)
인 건 비
	숲해설가 or 유아 숲지도사			-
교 구 비
	유아숲 운영프로그램에 맞는 교구비			-
경 비
	유아숲 운영프로그램 필요한 경비

※ 운영에 맞게 변경 가능

〔서식 8〕

보 안 서 약 서
제안자	회 사 명		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		대표자 주민등록번호
당사는 귀 군에서 시행하는 『평창유아숲체험장 위탁운영』 제안공모에 참여함에 있어 본 제안과 관련된 사항 및 지침을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다하며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여는 어떠한 불이익도 감수할 것입니다. 또한, 공모와 관련한 제안서 제출, 심사방법, 심사결과 등에 대하여는 어떠한 이의도 없이 귀 기관의 결정에 따를 것을 확약하며 이에 서약합니다. 2018. . . 서 약 자 (인) 평창군수 귀하