평창군 공고 제2018 - 1424호 (협상에 의한 계약)

평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립용역 제안공모 공고(긴급)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제43조의 규정에 의거하여 우리군에서 추진 중인『평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립을 위한 용역』에 관하여 전문 용역사를 다음과 같이 공모합니다.

2018.    12.    27.

평 창 군 수

1. 공고에 부치는 사항

용 역 명	제안서 제출일시 및 장소	제안서평가	예 산 액
평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역(긴급)	2019. 01. 07.(월) 09:00~18:00 평창군농업기술센터 2층 농축산과 (방문접수)	병행심사 (서면+발표심사)	80백만원 (부가가치세 포함)

2. 용역개요

가. 용 역 명 : 평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립용역

나. 용역기간 : 착수일로부터 4개월

다. 용 역 비 : 80백만원(부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰

마. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

바. 제안서 공모 및 접수

□ 공모기간 : 2018. 12. 27. ~ 2019. 01. 07.

❍ 접 수 일 : 2019. 01. 07(월) 09:00 ~ 18:00 (1일)

❍ 접수처 및 접수방법 : 평창군 농업기술센터 2층 농축산과, 직접 방문접수

3. 과업범위

가. 공간적 범위 : 강원도 평창군 일대

나. 시간적 범위 : 2018년 ~ 2021년 (농촌신활력플러스사업 기간)

다. 내용적 범위

□ 평창군 지역 현황 및 사업추진 여건 조사·분석

□ 상위·관련 계획 검토를 통한 평창군 내·외부 종합분석과 계획과제 도출

□ 본 사업계획에서 구현하고자 하는 바람직한 미래 발전상인 비전, SWOT 분석결과와 계획과제를 바탕으로 비전을 달성하기 위한 발전목표, 비전과 목표를 실현하기 위한 추진전략과 주요과제 발굴·선정

□ 사업 선정의 원칙과 기준을 바탕으로 사업 발굴과 선정, 사업간·기능간· 공간간 연계로 사업종합구상, 성과목표(결과) 제시

□ 본 사업 목적 달성에 연계 가능한 사업이나 사업종료 후 성과를 이어나갈 수 있는 후속사업계획을 수립한 후에 명확하게 투자계획, 추진체계, 운영·관리계획 등을 수립

라. 세부과업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

4. 입찰참가자격

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰 참가자격제한을 받지 아니할 것.

□ 나라장터 국가종합전자조달시스템에 학술연구용역(1169)등록을 필한 업체로, 입찰공고일 기준 최근 3년간 『농촌관광, 6차산업, 마케팅 계획 수립』관련 용역 수행실적이 있는 업체

□ 「중소기업 기본법 시행령」제8조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업 또는 소상공인 확인서’를 소지한 업체

- “소기업·소상공인확인서”는 중소기업공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인 (전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음.

- 비영리법인은 소기업․소상공인확인서가 없이도 입찰 참가 가능함.

□ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

□ 입찰참가자격의 판단 기준일은 입찰공고 전일 기준으로 하며, 입찰 참가자는  입찰서 제출 마감일까지 해당 입찰 참가 자격을 계속 유지해야 함.

□ 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타 명시되지 않은 사항은 행정안전부 예규 제48호 (시행 2018.12.01.)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의함.

5. 제안서 제출 및 구비서류

가. 제안서 제출(입찰참가 등록) : 2019. 01. 07.(월) 09:00~18:00

□ 장    소 : 평창군농업기술센터 2층 농축산과 농촌산업부서

□ 방법 및 제출자 : 직접 방문제출(우편 및 이메일, 팩스 접수불가)이며, 대표업체의 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인(단, 대리인의 경우 대표자의 위임장 및 재직증명서, 신분증, 인장을 지참 제안서 제출)

나. 제출서류

① 제안서 제출 공문 1부(신분증 지참)

② 제안참가 신청서 1부

③ 위임장 1부(대리인이 등록할 경우)

④ 사업자등록증 또는 등록증(신고필증) 사본 1부(인감으로 원본 대조필)

⑤ 법인등기부등본 1부

⑥ 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부

⑦ 공동수급인 경우 : 공동수급표준협정서(분담이행방식) 1부, 대표사 선임계 1부

⑧ 참여자격 관련 등록증, 면허증 사본

⑨ 제안서 12부, 제안서 내용이 담긴 USB 1개

(12부 중 평가용 11부는 업체명 미표기, 보관용 1부는 업체명 표기)

⑩ 가격제안서 및 산출내역서 1부(밀봉 제출)

⑪ 기타 서류는 제출서식에 의함(제안요청서 참조)

다. 제안서 작성내용

□ 일반현황(정량적 평가) 부문

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
1. 전문인력 보유정도	□전문인력(보조연구원 포함)의 보유 현황
2. 용역수행실적	□최근 3년간 농촌관광, 6차산업, 마케팅 계획 수립 관련 용역 수행실적
3. 신인도	□최근 3년내 행정처분 받은 사실 여부

□ 기술제안서(정성적 평가) 부문

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
1. 과업의 이해도	□과업의 목표 및 사업에 대한 이해도 □과업 범위, 핵심사업내용에 대한 이해
2. 과업수행개요	□과업방향 및 목표 수립의 적절성 □과업의 핵심내용 기술 적절성 □과업의 기대효과 적절성 □사후보완 방안의 합리성
3. 과업수행내용	□연구조직 구성 및 업무분장의 적정성 □차별화된 추진전략 제시 능력 □과업수행 내용 및 결과설정의 적절성 □예상된 문제점 도출 및 대안제시 능력
4. 과업수행계획	□과업수행 시 주민, 전문가 등 활용방안 □기간별 과업수행 체계 적절성 □사업비 투입계획의 적정성

라. 제안서 작성요령 : 제안서는 상기 목차에 따라 명확하고 상세하게 작성하고 아래사항을 준수

□ 매  수 : 제안서 80페이지 이내(표지 및 목차 제외)

□ 부  수 : 제안서 12부(보관용 원본 1부, 평가용 11부)

□ 규  격 : A4(210×297㎜)

□ 제안서에 삽입하는 간지는 1쪽으로 인정하지 않는다.

□ 제안서 목차(제안서 평가항목을 반영하여 작성)

작성항목	작 성 방 법	비 고
업체현황	일반현황, 조직 및 인원, 주요사업내용, 용역실적 등	자유 서식
2. 과업수행개요	제안배경 및 목표, 프로젝트 추진방향, 기대효과 등
3. 과업수행내용	연구조직 구성 및 업무분장, 프로젝트 추진전략 등
4. 과업수행계획	단계별·연차별 추진계획, 과업진행관리 및 사후관리방안 등

마. 제안서 작성 시 유의사항 및 제안서 평가항목 등 세부사항 제안요청서 참조

바. 제안서의 서명 및 효력 세부사항 제안요청서 참조

6. 제안서 평가 및 발표(PPT)심사 : 2019. 01. 14.(예정, 사정에 따라 변동가능)

□ 제안서 제출 업체에 별도 통보(※일정 변경 시 별도 통보)

7. 심사기준(제안서 평가항목 100점 기준)

□ 기술능력평가(90점) : 정량적평가(20점), 정성적평가(70점)

□ 입찰가격평가(10점)

※ 세부사항 『제안요청서』참조

8. 협상적격자 결정방법

가. 제안서를 제출한 업체에 대하여 서면심사(기술능력평가, 입찰가격평가)와 PPT(프리젠테이션)보고 병행 심사로 우선협상대상자(3순위까지) 선정

단, 2개업체 이하인 경우는 2순위까지, 총70점 이상인 경우임.

나. 합산점수의 고득점 순으로 협상 순서를 결정하되, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함.

다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니함.

라. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절치에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시

마. 협상대상자가 제안한 용역내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통하여 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있음.

바. 그 외 세부사항 제안요청서 참조

9. 협상적격자 선정결과 발표 : 2019. 01. 14.(평가결과 확정 시 즉시 발표)

□ 선정 된 협상적격자에 개별통보. 별도 공고 없음

□ 협상적격자 1순위 업체는 예산구조화를 통해 5일 이내 1차 협상 실시

10. 계약방법 : 협상에 의한 계약

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거 협상에 의한 계약

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호 (시행 2018.12.01.))

11. 기타 참고사항

가. 제안서는 평창군농업기술센터 2층 농축산과 농촌산업부서에 직접 방문제출 하여야 하며, 우편접수 및 인터넷, 택배접수는 불가함.

나. 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 제출한 서류는 일체교환 또는 변경할 수 없으며, 반환하지 않음.

※ 단, 심사 상 필요 등의 사유로 발주자측 요구에 의하여 제출하는 서류는 예외

다. 제출된 서류의 기재사항이 허위, 불일치할 경우에는 발주자가 임의처리 함.

라. 제안서 작성, 발표 등에 소요되는 모든 경비는 참가자 부담으로 하며, 그 비용을 발주자에게 청구할 수 없음.

마. 제출된 행사 제안서의 모든 권한은 발주자에게 귀속되며, 발주자가 필요시 본 자료를 활용할 수 있으며, 심사발표 후 발주자가 임의로 처분할 수 있음.

바. 제안서 선정에 다른 제반사항은 평창군이 정한 기준 및 규정에 의함.

사. 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며, 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음.

아. 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 함.

자. 제안서 평가위원회의 평가내용 및 평가결과 관계서류는 공개하지 않음.

차. 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함.

카. 기타 자세한 사항은 공고문, “제안요청서”에 따라 작성하시기 바라며, 그 외궁금한 사항이 있는 경우 평창군농업기술센터 농축산과 농촌산업부서(033-330-1388)로 문의