평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역

【제 안 요 청 서】

2019.  01.

		평 창 군 (농업기술센터 농축산과)

	목 차
Ⅰ. 용 역 개 요 과업 추진배경 및 목적 1 용 역 개 요 2 과업의 범위 2 과업의 내용 3 성과품 제출 4 예 정 공 정 표 4 Ⅱ. 과 업 내 용 과업 세부내용 5 과업 수행기간 11 Ⅲ. 사 업 자 선 정 사업자 선정방식 12 입찰 진행절차 13 우선 협상대상자와의 협상 및 계약체결 14 Ⅳ. 제 안 안 내 일 반 사 항 15 제안서 작성내용 18 제안서 작성요령 19 제안서 제출방법 20 제안서 평가 21 Ⅴ. 서 식 자 료 29

Ⅰ		용 역 개 요

❙제안요청서

1		과업 추진배경 및 목적

1		강원도 백두대간 중추이자 균형발전 적지 : 평창

【성장 잠재력】 2018년 평창동계올림픽이 개최된 평창군은 국내 대표적인 고랭지 원예작물, 특용작물, 약용작물의 주요 산지로서 농·식품 산업 성장 잠재력이 높음.

【지역경제 활성화 견인】 『국가균형발전5개년계획』, 『제5차 국토종합계획』, 『강원도 종합계획』, 『평창군 농업·농촌 및 식품산업 발전계획』, 『평창군 원예산업 종합계획』의 목표와 전략을 실현시키고, 지역 유·무형의 인적·물적 자원을 활용한 지역사회와 지역경제 활성화에 견인차 역할을 할 수 있음.

2		고령화 되어가는 평창에 새로운 新활력 사업에 대한 열망 : 지역 수요

【새로운 모멘텀 요구】 평창군은 전국 군(지자체) 지역 중 행정구역 면적이 3번째로 넓은 지자체로 인구 감소, 고령화, 교육□의료 서비스 등의 질적 하락 등으로 지역 농업□농촌 지역에 활력을 불어넣을 수 있는 새로운 신동력 사업이 필요함.

【경쟁력 있는 지역 차별화 요인】 평창군은 고랭지 원예작물이 주력 농업이었다면 향후 변화하는 인구동태적□사회문화적 변화에 따라 특용작물과 약용작물을 소재로 한 가공식품산업 분야와 농산체험관광이 새로운 성장 동력산업으로 성장할 가능성이 있음.

3		산·학·연·민·관 클러스터의 역량과 잠재력이 풍부한 지역 : 추진 잠재력

【서울대 평창캠퍼스의 기능과 역할】 농림축산 관련 학과, 연구시설 (그린바이오과학기술연구원), 산학협력단지 등의 인프라가 구축되어 평창군 유□무형의 자원과 서울대의 연구□기술 역량이 접목될 경우에 가공식품 기업체 육성 및 유치, 농산체험관광과의 연계 프로그램, 평창군 지역군민의 역량강화에 큰 기여를 할 수 있음.

【사업역량 및 연계사업 능력 배양】 평창군은 원료의 안정적인 수급이 가능한 생산자조직을 바탕으로 지역전략식품산업육성사업, 향토산업육성사업 등으로 사업역량을 배양하여 향후 사업간 수평□수직적 연계사업과 평창그린투어사업단과 연계 프로그램을 추진할 경우에 시너지를 창출할 것으로 전망됨.

2		용 역 개 요

용 역 명 : 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역

용역기간 : 착수일로부터 4개월

용 역 비 : 80백만 원 (부가가치세 포함)

계약방법 : 제한경쟁입찰

낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

3		과업의 범위

공간적 범위 : 강원도 평창군 일대

시간적 범위 : 2018년 ~ 2021년 (농촌신활력플러스사업 기간)

내용적 범위

평창군 지역 현황 및 사업추진 여건 조사·분석

상위·관련 계획 검토를 통한 평창군 내·외부 종합분석과 계획과제 도출

본 사업계획에서 구현하고자 하는 바람직한 미래 발전상인 비전, SWOT 분석결과와 계획과제를 바탕으로 비전을 달성하기 위한 발전목표, 비전과 목표를 실현하기 위한 추진전략과 주요과제 발굴·선정

사업 선정의 원칙과 기준을 바탕으로 사업 발굴과 선정, 사업간·기능간· 공간간 연계로 사업종합구상, 성과목표(결과) 제시

본 사업 목적 달성에 연계 가능한 사업이나 사업종료 후 성과를 이어나갈 수 있는 후속사업계획을 수립한 후에 명확하게 투자계획, 추진체계, 운영·관리계획 등을 수립

4		과업의 내용

1		지역현황 및 사업추진 여건

평창군의 자연지리적 환경, 인문사회적 환경, 산업·경제적 환경, 생활환경 및 사회복지 현황 등을 본 사업과 관련하여 잠재력을 조사·파악 및 분석함.

평창군의 인적자원, 관련사업 현황, 법·제도적 여건, 사업수요를 조사·파악 또는 분석함으로써 사업의 실효성 제고

2		전략과제 도출 및 기본구상

SWOT분석을 통한 계획과제를 도출하고 이를 실현·달성시킬 수 있는 비전, 목표, 전략 제시

농림축산식품부의 시행지침에서 제시하는 원칙과 기준을 충족시키면서도 선정이 투명성·합리성·적적성이 확보될 수 있도록 사업계획 수립

사업이 유기적으로 연결되어 시너지를 창출할 수 있도록 사업간·기능간· 공간간 연계(종합구상)를 하며, 이를 통한 합리적·과학적으로 달성 가능한 성과목표(결과) 제시

3		사업계획 수립

사업개요, 필요성 및 목적, 현황 및 추진여건, 세부 추진계획 및 일정, 투자(재정)계획, 기대효과를 작성하여 체계적·효율적으로 집행될 수 있는 계획안 수립/ 본 사업과 연계·후속 사업으로 구분하여 작성

신활력플러스사업 목적 달성에 연계 가능한 사업을 발굴하고 사업종료 후에도 성과를 이어갈 수 있는 사업 아이템을 발굴하여 계획을 수립

4		사업추진체계 및 운영·관리

안정적인 추진단의 구성 및 운영에 관한 사항

사업종료 후에도 지속가능할 수 있도록 운영·관리계획 수립

5		성과품 제출

보고서 및 부록 : 각 50부 (해당 USB 또는 CD 각 5매 포함)

기타 과업수행으로 인하여 생산된 제반 성과물 등

6		예정 공정표

과 업 내 용	M1				M2				M3				M4
	W1	W2	W3	W4	W1	W2	W3	W4	W1	W2	W3	W4	W1	W2	W3	W4
□ 사업추진체계
□ 지역현황 및 사업추진 여건
□ 전략과제 도출 및 기본구상
□ 사 업 계 획
□ 재 정 계 획
□ 보 고

※ 공정에 따라 본 과업의 일정은 조정될 수 있음.

Ⅱ		과 업 내 용

1		과업 세부내용

지역현황 및 사업추진 여건

1		지역 농·산업의 잠재력 분석

자연지리적 현황, 인문사회적 현황, 산업·경제적 현황, 생활환경 및 사회복지 현황 등 평창군 신활력플러스 사업계획과 관련된 내부여건을 분석함.

평창군의 신활력사업, 농촌융복합산업, 향토산업, 지역개발사업 등의 정책지원으로 축적된 시설, 조직, 기반 등 지역자산을 활용하여 연계할 수 있는 사업아이템 및 잠재력 조사와 분석을 시행함.

사업의 주제와 관련된 부분에 대한 집중분석을 통해 문제점을 도출하고 사업방향을 설정하는 구체적인 전략과 사업을 유도할 수 있는 방안을 수립함.

현황분석, 문제점 도출, 방향 설정, 전략 및 사업제시의 부분들이 각기 독립된 내용으로 단절되어서는 안 되고 논리적으로 서로 연결될 수 있도록 시행계획을 수립함.

지역 주민, 사업관련 이해관계자들이 참여(설문조사, 간담회 등)한 사업 추진방향 설정 및 사업 아이템 발굴 등 실질적인 수요파악.

□		면밀한 진단을 통한 개선책(방안) 마련

2		사업추진 여건 분석

신활력 플러스 사업계획을 추진하기 위한 지역발전 수준, 관련 사업들을 육성하기 위해 그 동안 투자한 실적 및 자산 현황 등을 조사하여 분석함.

【인적자원 역량】 개인, 단체, 기관 등 신활력 플러스사업 추진과 관련된 인적자원을 구체적으로 파악하고 진단하여 문제점 등을 해결할 수 있는 방안을 마련함.

【관련사업 현황】 평창군 자체사업, 농림축산식품부 등 중앙부처 사업으로 구축된 유형·무형의 지역자산 현황을 조사하여 한계 및 문제점, 잠재력 등을 도출함.

【법·제도적 여건】 평창군의 법적·제도적 특수 상황(특구 등 투자우선 지역 또는 각종 제한 사항) 등을 조사·파악함.

【사업 수요】 관련 산업에 대한 국내 시장전망, 산업동향, 수요 등에 관한 분석을 토대로 사업가능성을 검토함.

□		평창군 내·외부적 환경과 여건을 감안한 계획 수립

기 통보된(2018.08.24.) 평가단(중계단)의 예비사업계획 검토의견에 대한 과업 수행 시 분석

- 국내 시장전망 및 잠재 고객층에 대한 수요분석을 토대로 R&D 및 상품개발, 생산기반 구축, 기업유치 등의 사업기획 필요

전략과제 도출 및 기본구상

1		계획과제 도출

【상위·관련 계획 검토】 농업·농촌 및 식품산업 발전계획 등 상위·관련 계획에서 제시하는 기본방향과 본 사업에서 수용하거나 연계해야 할 사항을 검토함.

【계획과제 도출】 SWOT분석을 통한 계획과제(SO과제, ST과제, WO과제, WT과제)를 도출함.

2		기 본 구 상

【비  전】 평창군 신활력 플러스 사업이 구현하고자 하는 바람직한 미래 발전상을 종합·압축하여 표현하되, 평창군 지역사회가 공감하고 함께 공유할 수 있도록 도식화(명료한 문장이나 그림으로 표현)

【목   표】 SWOT 분석결과와 도출된 계획과제 등을 바탕으로 비전을 달성하기 위한 발전목표를 제시

제시된 비전을 실현하고자 하는 도달점·성과로서의 발전목표를 제시하되, 지역의 특화자원 및 산업 등과 밀접한 관계를 가지고 시‧군 발전계획 등 지역의 다른 관련계획과 서로 연계될 수 있도록 작성

농촌지역 활성화를 통합적으로 선도코자 하는 목적으로 수립되는 계획이므로 지역의 종합적 발전을 염두에 두고 중장기 관점도 제시

3		추진 전략 및 주요 과제 (발굴 및 선정)

비전과 목표를 실현하기 위한 가장 적합하고 구체적인 행동으로서의 추진전략과 수립된 전략을 달성하기 위한 세부과제를 설정

【선정 원칙】 사업선정 기준․원칙을 제시하고, 선정방법․참여자 등을 기술

【선정 기준】

사업비 일부(총사업비 30%)는 지역내 민간조직의 소프트웨어 프로그램으로 활용하도록 한 농촌신활력플러스사업 가이드라인 준수 필요

※ 활동가 양성(Actor) → 조직 활성화 → 역량배양 → 사업의 지속성 확보

민간주체를 중심으로 지역산업 육성에 필요한 기반구축을 지원하고, 기업유치 등을 통한 지속 가능한 일자리 창출이 가능한 사업이 선정될 수 있도록 기준 설정 필요

일자리 창출, 경쟁력 강화, 특화발전 등 농촌활력 증진에 필요한 창의적 사업모델 발굴하되, 6차산업, 향토산업, 신활력사업 등 그 동안 정책지원으로 축적된 지역자산을 활용하여 산업고도화에 필요한 소프트웨어 중심 지원

지역의 활력제고를 위해 청년층이 주도적으로 참여하는 사업 우선 선정

【선정 과정】 예비계획 단계부터 최종 선정까지의 선정 방법, 과정, 절차, 참여자 등을 제시하며, 예비계획의 세부사업 내용, 새로운 사업 발굴, 조정 과정 등을 모두 포함

【선정 결과】 최종 선정된 사업 목록과 주요 내용을 표로 제시하되, 예비 계획에서 제안된 세부사업의 내용이 변경된 경우는 그 사유를 제시하며,  전단의 발전 목표 및 추진과제 등과의 연계성을 도식으로 표현

4		사업간·기능간·공간간 연계도 및 종합구상도

주요 핵심사업과 주변 사업간의 연계·협력관계 제시

특히, 신활력플러스사업은 공간에 입지하는 사업 외에 비물적 사업도 포함하고 있음을 감안하여 사업간․주체간 연계를 다이어그램으로 제시

공간적 스케일을 감안하지 않아도 되며, 종합적인 사업내용의 체계를 파악할 수 있도록 개념화하여 제시

□		전체 사업내용을 종합적으로 나타낼 수 있도록 A3사이즈로 작성

5		성 과 목 표

【성과지표 설정】 □성과목표(지표)는 본 계획의 발전목표와 연계성을 확보하되, 가급적 최종적인 효과가 파악되도록 “산출(Output), 결과(성과, Outcome), 파급효과(Impact)” 구분하여  설정, □각 내역사업별 성과의 단순 취합이 아닌 본 계획에서 전체적으로 추구하고자 하는 통합적 성과를 측정하고 대표할 수 있는 결과지표 중심으로 설정

【성과목표 설정】 □발전목표 달성도를 측정할 수 있도록 가능한 정량적 성과지표를 설정, □목표치는 도전적으로 설정하되, 어떤 사업을 투입해서 어떤 실적을 달성하고 궁극적으로 어떤 성과를 나타낼 수 있는지 연계성이 보여 지도록 작성 (표나 다이어그램(권고) 등을 활용하여 명확하게 제시)

정량지표는 가능한 연도별 지표제시

정량지표는 투입지표(input), 산출지표(output), 결과지표(outcome)로 작성

기 통보된(2018.08.24.) 평가단(중계단)의 예비사업계획 검토의견에 대한 과업 수행 시 분석

- 본사업 추진으로 인한 효과를 지역순환경제 구축에 어떻게 연계할 것인지에 대한 종합적 구상 필요

- 파급효과는 산업연관 분석이 아닌 구체적인 현장 수치로 산출 필요

사 업 계 획

1		작성 원칙 및 고려사항

정책 취지와의 부합성, 경쟁력, 파급효과, 실현가능성, 지속가능성 등을 고려하여 가급적 구체적으로 작성

기본구상과 논리적․내용적 정합성이 유지되어야 하며, 하드웨어, 소프트웨어, 휴먼웨어가 복합된 꾸러미 형태로 구성

본 사업과 연계·후속 사업으로 구분하여 작성하되, 농식품부 및 타부처 지원 관련사업과 연계·후속사업으로 구분하여 통합적 사업계획 수립 (농발 계획에 근거하되, 신활력 플러스를 중심으로 산업·문화·복지 등을 연계한 통합계획을 수립)

단위사업별로 작성하되 ①사업개요, ②필요성 및 목적, ③현황 및 추진여건 (법규, 제도 포함), ④세부 추진계획 및 추진일정, ⑤투자계획 ⑥기대효과로 목차 준수

기 통보된(2018.08.24.) 평가단(중계단)의 예비사업계획 검토의견에 대한 과업 수행 시 분석

- 융복합 평창 플랫폼의 경우 사업비에 비해 사업의 구체성과 타당성이 미흡

- 앵커기업 유치를 위해 기업유치 후보군에 대한 사전검토 및 맞춤형 유치전략 구성 필요

- 후계농업인 육성을 위한 관내 학교 연계 협력 명시

2		작 성 방 법

【사업개요】 사업의 위치 및 위치도, 사업량 또는 사업내역(H/W, S/W), 사업비, 사업기간 등을 포함하는 사업의 개요를 알기 쉽게 작성

【사업 필요성 및 목적】 해당 사업의 추진이 필요한 이유(수요, 잠재력, 경쟁력 등)와 해당 사업을 통해 얻고자 하는 목적을 설득력 있게 제시

【현황 및 추진여건】 사업의 실현 가능성 및 타당성, 중복성 여부 등을 분석

【세부 추진계획】 누가, 어디서, 무엇을 할 것인지를 명확하게 제시

【연차별 투자계획】 □세부사업 단위별로 연차별, 성격별 국비, 지방비, 자부담의 재정계획을 수립하고 □본 사업과 연계·후속사업의 사업별 세부사업명, 사업비, 사업기간 등에 대한 총괄표

3		연계·후속 사업계획

신활력 플러스사업 목적 달성에 연계가능 사업이나 신활력 플러스사업 종료 후 성과를 이어갈 수 있는 사업을 발굴하여 제시

※ 농촌 중심지활성화 등 농식품부 소관 사업을 우선 고려하되, 타 부처 및   지자체 자체 사업도 적극 발굴

공동 자원관리, 서비스 전달 등 사업효과 확산을 위해 복수 지자체간 연계협력도 허용

추 진 체 계

1		추진단 구성 및 운영

추진단과 관련조직 등을 그림으로 제시, 각 주체별 현황(구성원, 주요 활동내역 등)과 신활력 플러스사업에서 차지하는 기능과 역할을 명확하게 기술

- 사업에서 차지하는 기능과 역할을 명확하게 기술하고 기존의 중간지원조직 등을 확대 개편할 수 있는 방안도 제시

사업추진단은 추진단장(역량 있는 민간 전문가), 사무장(사무국장),  분야별 코디네이터를 필수적으로 포함

추진단은 새롭게 만들기보다는 농촌중심지 PM단, 6차산업 지원센터, 기존 중간지원조직 등을 확대 개편하는 것을 권장하고, 확대개편이 불가능할 경우에는 기존 조직과 연계 운영 필요

추진단의 법인격은 지자체 상황에 맞게 결정하되, 원활하고 지속 가능한 사업을 위해서 법인화를 권고

관련조직은 지자체 상황에 맞게 자율적으로 구성하되, 지자체의 행정협의체 (전담부서․협업부서) 구성, 역할 및 운영방법 등은 반드시 제시

□		안정적인 추진단의 조직·인력 구성

서울대 산학협력단 중심으로 사업추진 조직이 구성되어 사업시행기간이 사업관리가 충실할 것으로 판단되나, 사업종료 후 자립화·지속화 계획에 대한 보완 필요 (기 통보된(2018.08.24.) 평가단(중계단)의 예비사업계획 검토의견에 대한 과업 수행 시 분석)

2		운영·관리계획

시설물 관리 및 활용계획, 유지관리계획 등을 구체적(유지관리 조직, 지침 등)으로 기술

지속적인 유지관리 시스템을 구축하는 방안 및 관리·운영 예산확보 등 제시

사업추진 시 사업시행 방법을 기술(예, 직영, 민간·기관위탁 등)

신활력 플러스사업 지원 종료 이후의 운영방안도 제시

사업 모니터링 체계 구축(애로사항 해소, 성과 확대방향 도출 등)

□		지속가능한 추진단의 재정지원 확보

기 타 사 항

용역사의 창의적 제안사항 제시

2		과업 수행기간

본 과업의 기간은 착수일로부터 4개월로 한다.

다만, 다음의 경우에는 발주기관의 승인을 얻어 그 기간을 연장할 수 있다.

발주기관의 계획 변경으로 과업내용이 변경된 경우

발주기관의 지시에 의하여 작업이 중단되었을 경우

기타 협의 등의 업무 지연으로 작업이 현저하게 지연되었을 경우

계약상대자의 사정: “용역”이 적기에 완수되어야 함을 인지하여야 한다.

“계약상대자”는 “계약상대자”의 사정으로 과업 추진일정을 지키지 못할 것으로 예상되는 경우에는 미리 “발주처”에 서면으로 과업기간의 연장요청을 하여야 한다.

이 경우 과업기간 연장여부는 “발주처”가 정하며 “발주처”가 과업기간 연장을 승인하지 않는 경우에 계약상대자는 지체일수에 따라 지체상금을 부담하여야 한다.

Ⅲ		사업자 선정

1		사업자 선정 방식

계약방법 : 제한경쟁입찰

낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제43조에 의거 “협상에 의한 계약” 방식으로 용역업체 선정

『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제48호, 시행 2018.12.01.)』에 의한 “협상에 의한 계약체결기준”에 따라 제안서를 제출 받아 평가한 후 협상 절차를 통하여 계약 체결

입찰참가자격

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰 참가자격제한을 받지 아니할 것

나라장터 국가종합전자조달시스템에 학술연구용역(1169)등록을 필한 업체로, 입찰공고일 기준 최근 3년간 『농촌관광, 6차산업, 마케팅 계획 수립』관련 용역 수행실적이 있는 업체

「중소기업 기본법 시행령」제8조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업 또는 소상공인 확인서’를 소지한 업체

“소기업·소상공인확인서”는 중소기업공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인 (전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

비영리법인은 소기업․소상공인확인서가 없이도 입찰 참가 가능합니다.

미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

입찰참가자격의 판단 기준일은 입찰공고 전일 기준으로 하며, 입찰 참가자는  입찰서 제출 마감일까지 해당 입찰 참가 자격을 계속 유지해야 합니다.

세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타 명시되지 않은 사항은 행정안전부 예규 제48호 (시행 2018.12.01.)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의함.

2		입찰 진행절차

입찰참가 등록(제안서 제출)

입찰참가등록(제안서 제출) : 2019. 01. 18.(금) 09:00~18:00

제안서 제출 장소 : 강원도 평창군 평창읍 여만길 46(여만리 357-6) 평창군농업기술센터 농축산과 농촌산업부서 (033-330-1388)

※ 제안서는 방문 접수만 가능 (우편접수 불가)

기술능력평가(제안서 평가)

제안서 평가는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 최고/최저점을 제외한 평균으로 평가

입찰가격평가

협상에 의한 계약체결 기준[행정안전부 예규 제48호(2018.12.01.)]의 입찰가격 평점산식을 적용하여 사업담당자가 평가

우선협상 대상자 선정

기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

3		우선 협상대상자의 협상 및 계약체결

우선 협상대상자 선정

협상적격자 협상순위 및 일정 통지

※ 제안서 평가 종료 후 즉시발표(우선협상 대상자 문서로 추후 별도 통보)

기술능력 및 가격평가 배점 구성

구 분	배점한도	비 고
기술능력평가	90점	정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점
입찰가격평가	10점
합 계	100점

협상적격자 및 협상순위 선정

제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 고득점 순으로 협상대상자를 선정

평가결과가 동점인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위 협상대상자로 하며, 상위 순위 업체와 협상 성립 시 하위 순위 업체와 협상은 생략

협 상 방 법

협상대상자가 제안한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

협상의 기준이 되는 가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로서 제안업체의 제안가격으로 한다.

계약담당자는 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다. 다만, 제안 내용의 가감조정이 없는 경우에는 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없다.

Ⅳ		제 안 안 내

1		일 반 사 항

제안공모 공고

공고기간 : 2019. 01. 08.(화) ~ 2019. 01. 18(금)

공고방법 : 나라장터(G2B) 및 평창군 홈페이지 게재

제안서 제출

제출일시 : 2019. 01. 18.(금) 09:00 ~ 18:00

제출장소 : 평창군농업기술센터 2층 농축산과 농촌산업부서

제출방법 : 방문접수 (우편 및 E-mail, FAX 접수 불가)

제 출 자 : 대표업체의 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인

제출서류

① 제안서 제출 공문 1부(신분증 지참)

② 제안참가 신청서 1부

③ 위임장 1부(대리인이 등록할 경우)

④ 사업자등록증 또는 등록증(신고필증) 사본 1부(인감으로 원본 대조필)

⑤ 법인등기부등본 1부

⑥ 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부

⑦ 공동수급인 경우 : 공동수급표준협정서(분담이행방식) 1부, 대표사 선임계 1부

⑧ 참여자격 관련 등록증, 면허증 사본

⑨ 제안서 12부, 제안서 내용이 담긴 USB 1개

(12부 중 평가용 11부는 업체명 미표기, 보관용 1부는 업체명 표기)

⑩ 가격제안서 및 산출내역서 1부(밀봉 제출)

⑪ 기타 서류는 제출서식에 의함

제안서 평가

일    시 : 2019. 01. 21.(월) 10:00~ (예정) ※ 사정에 따라 평가일시 변동가능

장    소 : 평창군농업기술센터(2층) 소회의실

협상적격자 선정 및 통보 : 선정된 협상적격자에 개별통보

협    상 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다.

계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내

제안서의 서명 및 효력

제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문서로 제출한다.

보관용으로 제출하는 원본 1부에는 제안업체의 대표자가 서명 날인해야 한다.

평가용 제안서 11부에는 서명 날인 하지 않는다.

제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며, 제안서를 작성하는 과정에서 제안사의 과실이나 실수가 있었더라도 이를 철회할 수 없다.

제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 우리군은 제안업체에 입증자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못할 경우 제안내용의 이행이 불가능한 것으로 판단한다.

추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출에 따른 불이익은 제안업체의 책임으로 한다.

제안서에 명시된 참여자는 반드시 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 변경할 경우 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 자격 및 경력이 동등 이상인 자로 배치하여야 한다.

계약체결 후라도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우, 계약해지와 함께 행정처벌 및 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 우리 군의 해석을 우선한다.

기 타 사 항

사업추진 시 발생할 수 있는 행정적ㆍ기술적 제반비용과 문제처리는 사업수행자가 부담한다.

사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 평창군에 있으며 사업수행 완료 즉시 평창군에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.

제안사는 제안서를 작성함에 있어 필요한 자료를 우리 군에 요청할 수 있다.

입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있다.

제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 한다.

제안서 평가위원회의 평가내용 및 평가결과 관계서류는 공개하지 않는다.

제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

2		제안서 작성내용

일반현황(정량적 평가)부문

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
1. 전문인력 보유정도	□전문인력(보조연구원 포함)의 보유 현황
2. 용역수행실적	□최근 3년간 농촌관광, 6차산업, 마케팅 계획 수립 관련 용역 수행실적
3. 신인도	□최근 3년내 행정처분 받은 사실 여부

기술제안서(정성적 평가) 부문

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
1. 과업의 이해도	□과업의 목표 및 사업에 대한 이해도 □과업 범위, 핵심사업내용에 대한 이해
2. 과업수행개요	□과업방향 및 목표 수립의 적절성 □과업의 핵심내용 기술 적절성 □과업의 기대효과 적절성 □사후보완 방안의 합리성
3. 과업수행내용	□연구조직 구성 및 업무분장의 적정성 □차별화된 추진전략 제시 능력 □과업수행 내용 및 결과설정의 적절성 □예상된 문제점 도출 및 대안제시 능력
4. 과업수행계획	□과업수행 시 주민, 전문가 등 활용방안 □기간별 과업수행 체계 적절성 □사업비 투입계획의 적정성

3		제안서 작성요령

제안서는 상기 목차에 따라 명확하고 상세하게 작성하고 아래사항을 준수한다.

매  수 : 제안서 80페이지 이내(표지 및 목차 제외)

부  수 : 제안서 12부(보관용 원본 1부, 평가용 11부)

규  격 : A4(210×297㎜)

제안서에 삽입하는 간지는 1쪽으로 인정하지 않는다.

제안서 목차(제안서 평가항목을 반영하여 작성)

작성항목	작 성 방 법	비 고
업체현황	일반현황, 조직 및 인원, 주요사업내용, 용역실적 등	자유 서식
2. 과업수행개요	제안배경 및 목표, 프로젝트 추진방향, 기대효과 등
3. 과업수행내용	연구조직 구성 및 업무분장, 프로젝트 추진전략 등
4. 과업수행계획	단계별·연차별 추진계획, 과업진행관리 및 사후관리방안 등

제안서 작성시 유의사항

평가용 제안서 각 11부에는 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안 되며, 원본 1부에는 회사명과 대표자를 기입한다.

본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않는다.

본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 한다.

우리 군의 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용에 대한 사항이 누락되어선 안 되며 제안사항이 없는 경우 “제안내용 없음”으로 표기한다.

제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 확인될 경우 심사대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후라도 계약해지와 함께 민·형사상 책임을 져야 한다.

제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 않아야 한다.(“~을 할 수도 있다”, “~을 고려하고 있다”, “~이 가능하다” 등 모호한 표현의 내용은 평가 시 불가능한 것으로 판단함)

지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 우리군의 소유로 귀속한다.

4		제안서 제출방법

제출기간 및 장소

제안서 제출 : “입찰공고문” 참조(직접 방문 제출)

장 소 : 강원도 평창군 평창읍 여만길 46(여만리 357-6)

평창군농업기술센터 농축산과 농촌산업부서 (033-330-1388)

제 출 방 법

제안업체는 명시된 제출기한 내에 제출 장소에 직접 제출하여야 하며, 그렇지 않은 경우에는 제안의사가 없는 것으로 간주한다. (이메일, 우편접수 불가)

공식문서로 직접 제출하되 기한 내 제출하지 않은 경우 입찰 참여의사가 없는 것으로 간주한다.

마감일시까지 제안서 및 가격입찰서를 제출하지 않을 경우 제안의사가 없는 것으로 간주한다.

제안서는 공문에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함. (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

제출서류 사본에는 “사실과 상위 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 한함. (복수제출 불가)

제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제안 요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함. (질문은 제안서 제출 마감일 2일전까지 가능)

5		제안서 평가

제안서 평가위원회 구성

평가위원은 투명하고 공정한 기술평가를 위하여 7명의 외부전문가를 구성한다.

평가위원회 위원은 3배수의 예비명부를 작성하여 고유번호를 부여한 후 업체에서 제안서 제출 시 고유번호를 유형별 위원 수만큼 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 선정한다.

평가위원회는 제출된 제안서 및 관련 자료를 심사하여 평가한다.

위원장은 위원 중 호선으로 선출하며 회의를 공정하게 주관하여야 한다.

평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 공개하지 않는다.

평 가 방 법

제안서 평가는 세부평가기준에 의하여 종합(기술능력평가 + 입찰가격평가) 평가하며, 제안서의 평가비율은 기술능력 평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)과 입찰가격 평가 10점으로 한다.

기술능력평가 중 정성적 평가(70점)는 평가위원회에서 평가하고, 정량적 평가(20점)와 입찰가격평가(10점)는 사업담당자가 평가

제안서 심사표에 따라 배점 및 채점을 하고 최고점수와 최저점수를 제외한 후 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 집계하며, 소수점 셋째자리에서 반올림 함

※ 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

가격평가 : 다음의 산식에 의해 상대 평가함

가) 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.“이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

나) 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2×(예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

주) 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

공정한 심사를 위하여 제안평가위원회의 평가위원 명단은 사전에 공개하지 않으며, 제안자는 기술능력평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가 결과는 공개하지 않는다.

그 밖에 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 [행정안전부 예규 제48호(시행 2018.12.01.)〕로 한다.

협상 및 낙찰자 결정

협상적격자 결정

제안서 평가 결과 기술능력 및 입찰가격 평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 인정하며, 합산점수의 고득점 순으로 협상 순서를 결정하되, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

합산 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

협 상 절 차

결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시한다.

모든 협상 적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나, 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

협 상 진 행

협상대상자가 제안한 용역내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통하여 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있다.

협상 기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상 대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상 기간을 조정할 수 있다.

계약체결 및 이행

협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

계약의 체결 및 이행에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙 등에 따른다.

제안서 평가 결과의 세부 내용과 협상 결과는 공개하지 않는다.

제안서 설명(PPT발표) - 제안서 평가 당일

발표순서 : 발표당일 순번 추첨

제안설명 : 발표 20분 이내, 질의응답 10분 이내

발 표 자 : 해당업체 소속직원 (업체별 참석인원은 2명 이내로 제한)

※ 제안서 발표 시 타 제안업체 청취 불가

제안서 평가항목 및 배점

평 가 항 목			등 급 심 사 기 준	배 점					비 고
대분류		중 분 류		A	B	C	D	E
합 계				100
기술능력 평가 (90점)	정량 평가 (20점)	전문성 (8점)	◦전문인력(연구보조원포함) 보유현황	8	7	6	5	4	사 업 담당자 평 가
		수행실적 (8점)	◦최근 3년간 농촌관광, 6차산업화, 마케팅 계획 수립 관련 용역 수행실적	8	7	6	5	4
		신인도 (4점)	◦최근 3년내 행정처분 받은 사실 여부	4	-	-	-	0
	정성 평가 (70점)	과업의 이해 (10점)	◦과업의 목표 및 사업에 대한 이해도 ◦과업범위, 핵심사업내용에 대한 이해	5	4	3	2	1	평가위원 평 가
				5	4	3	2	1
		과업수행 개요 (15점)	◦과업방향 및 목표 수립의 적절성 ◦과업의 핵심내용 기술 적절성 ◦과업의 기대효과 적절성 ◦사후보완 방안의 합리성	5	4	3	2	1
				5	4	3	2	1
				3	2.5	2	1.5	1
				2	1.5	1	0.5	0
		과업수행 내용 (30점)	◦연구조직 구성 및 업무분장의 적정성 ◦차별화된 추진전략 제시 능력 - 용역사의 창의적인 제안사항 포함 ◦과업수행 내용 및 결과 설정의 적절성 ◦예상된 문제점 도출 및 대안제시 능력	5	4	3	2	1
				10	7	5	3	1
				10	7	5	3	1
				5	4	3	2	1
		과업수행 계획 (15점)	◦과업수행 시 주민, 전문가 등 활용 방안 ◦기간별 과업수행 체계 적절성 ◦사업비 투입계획의 적정성	5	4	3	2	1
				5	4	3	2	1
				5	4	3	2	1
입찰가격 평 가 (10점)				10					사 업 담당자 평 가

※ 1)정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고·최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하며,

2)평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 한다.

정량적 지표 평가항목별 배점표

구 분	배 점	점수계산방법
합 계	20	-
전문성 ∙관련전공 석사 이상 전문인력 보유현황	8	120점 이상	100점 이상 ~ 120점 미만	80점 이상 ~ 100점 미만		60점 이상 ~ 80점 미만	10점 이상 ~ 60점 미만
		8점	7점	6점		5점	4점
용역수행실적 ∙최근 3년간 농촌관광, 6차산업, 마케팅 계획 수립 관련 용역 수행실적	8	5건 이상	4건	3건		2건	1건 이하
		8점	7점	6점		5점	4점
신인도 ∙최근 3년간(입찰공고일 기준) 부정당업자 제재 여부 ※최근 3년간 입찰참가제한 또는 업무 정지기간 평가	4	A. 없 음			E. 있 음
		4			0
※ 공동수급체일 경우 용역수행실적 및 신용등급은 지분율에 따른 가중평균(지분율×점수+지분율×점수)으로 하고, 전문성은 참여사 합산 적용한다. ※ 신용평가등급은 □신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률□ 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위 신용 정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급서”)을 기준으로 한다. ※ 심사대상자의 회사채와 기업어음의 평정이 다른 경우에는 높은 평정으로 평가하며,“신용평가등급 확인서”를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

전문성 : 참여 전문인력(8점)

배점기준

구 분 (인원×적용계수의 합)	배 점	비 고
120점 이상 100점 이상 ~ 120점 미만 80점 이상 ~ 100점 미만 60점 이상 ~ 80점 미만 10점 이상 ~ 60점 미만	8점 7점 6점 5점 4점

구 분	등급	기 준	계수(점)	비 고
관련 분야 전공 또는 실적이 있는 자	가	박사 2년이상, 석사 5년이상, 학사 8년이상, 관련분야 종사기간 5년이상	20	※관련 분야 : 농업경제,농업교육,농촌개발,지역개발,지역계획,건축,관광,식품자원경제,컨설팅,마케팅
	나	박사 2년미만, 석사 3년이상, 학사 6년이상 관련분야 종사기간 3년이상	17
	다	석사 1년이상, 학사 2년이상 관련분야 종사기간 2년이상	15
	라	석사 1년미만, 학사 1년미만 관련분야 종사기간 1년이상	12

방법 및 제출서류

관련분야 학·석·박사학위서, 참여경력 증빙자료(경력증명서 등)

모든 증빙자료는 원본 또는 원본대조필 표기

용역수행실적(8점)

배점기준

최근 3년간 실적건수(합계)	점 수	비고
5건 이상	8점	단일 건 2천만 원 이상 계약건만 기재
4건	7점
3건	6점
2건	5점
1건 이하	4점

방법 및 제출서류

사업수행 실적은 발주처의 실적증명서 원본을 제출한 경우에 한하여 실적으로 인정함. (단, 진행 중인 용역은 제외함)

개별 용역의 금액이 2천만 원(입찰) 이상인 경우에만 인정하며, 해당분야가 포함되는 복합 용역의 경우에는 총 용역비를 뜻함

용역이행 실적증명서 원본

신 인 도(4점)

공고일 기준 이전 3년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 0.5점씩 감점 (1월 미만인 경우 1월로 계산)

제출자료가 사실과 다를 경우 최종산정 후에도 무효처리 될 수 있음.

자료를 제출하지 않을 경우에는 0점 처리함.

유 의 사 항

다음의 각호에 해당하는 경우 실격처리 또는 계약취소를 할 수 있으며, 이에 따른 변상 등의 손해에 대해서는 제안자 및 계약자가 책임을 진다.

가) 등록 구비서류에 허위사실을 기재하거나 중대한 미비사항이 있을 경우

나) 평가에 영향을 주기 위해 제출도서에 특정한 기록, 암호 등 불공정행위를 한 경우

다) 제출안이 과장되거나 시행이 불가능한 내용으로 제안한 경우

라) 응모자격이 미달되거나 저작권 등에 위배 되었을 경우

기타 일반사항

가) 계약체결자가 시행한 용역성과에 대한 일체의 권리는 발주처에 영구 귀속된다.

나) 계약체결자는 용역과정에서 발주처의 감독을 받아야 하며, 발주처의 보완 요구가 있을 시 특별한 사유가 없는 한 이를 보완하여야 한다.

다) 발주자가 필요한 사항에 대하여 추가로 요구 할 수 있으며, 계약체결자는 특별한 사유가 없는 한 사업에 반영하여야 하고, 과업 추진상황을 단계별로 발주처에 보고하고 협의하여야 한다.

라) 본 사업과 관련하여 규정에 명시된 이외의 사항에 대해 분쟁이 있을 경우 통상적 관례 및 발주처 의견에 따른다.

마) 입찰공고 내용에 포함되지 않은 사항은 제안요청서 사항에 의하며, 그 외에 명기하지 않은 사항은 발주처의 의견에 따른다.

바) 본 지침은 계약의 일부가 되며 계약서와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과의 상호 보완 효력을 지닌다.

사) 본 계약서에 거론되지 아니한 사항에 대하여는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제48호, 시행 2018.12.01.) 제5장 협상에 의한 계약체결기준 등 관련법령 등을 적용한다.

※ 기타 문의사항은 평창군농업기술센터 농축산과 농촌산업부서
(☎ 033-330-1388)로 연락

[별표]

구비서류 세부내역

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류	서 식
1	입 찰 등록서류	표 지	○ 입찰등록서류 표지	별지 제1호 서식
		입찰참가신청서	○ 서식참조	별지 제2호 서식
		제안서 제출 확인서	○ 서식참조	별지 제3호 서식
		서 약 서	○ 서식참조	별지 제4호 서식
		위 임 장	○ 서식참조 ※ 입찰대리인 재직증명서, 신분증 지참	별지 제5호 서식
		사용인감계	○ 서식참조	별지 제6호 서식
		입찰보증금 지급각서	○ 서식참조 ※ 입찰보증금은 지급확약서로 대체함	별지 제7호 서식
		청렴계약 이행서약서	○ 서식참조	별지 제8호 서식
		공동수급서류 (해당자에한함)	○ 대표자선임계 ○ 합의각서 ○ 공동수급표준협정서	별지 제9호 ~ 제11호 서식
		기타구비서류	○ 사업자등록증 사본 1부 ○ 대표자(법인)인감증명서 1부 ○ 법인등기부등본 1부
2	가 격 제 안 서	가격제안서	○ 서식참조	별지 제12호 서식
		산출내역서	○ 입찰금액 세부산출 내역서	별지 제13호 서식
3	기술능력 정량평가 서 류	표 지	○ 기술능력 정량평가자료 표지	별지 제14호 서식
		참여인력전문성	○ 일반현황 및 연혁 ○ 참여인력 현황 ○ 참여인력 이력사항 ※ 상시근로자 증빙 첨부 (국민연금 사업장 가입자 명부 등) ※ 졸업증명, 자격증, 경력증빙 첨부	별지 제15호 ~ 제17호 서식
		수행실적	○ 최근 3년간 관련사업 실적 ○ 용역이행 실적증명서	별지 제18호, 제19호 서식
		신인도	○ 행정처분 내용	별지 제20호 서식
4	기술능력 정성평가 서 류	표 지	○ 제안서 표지, 발표자료 표지	별지 제21호, 제22호 서식
		제안서	○ 제 안 서 12부 ○ 발표자료 12부 ○ USB 1매	별도 서식은 없으며 자유롭게 작성

Ⅴ		서 식 자 료

[별지 제1호 서식]

접수번호

평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역

입찰등록서류

2019.  .

업 체 명

[별지 2호 서식]

접수번호

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 201 - 호	입 찰 일 자	201 년 월 일
	입 찰 건 명	평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역
대리인 ․ 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 군의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 1. 입찰등록서류 : 공고문에 정한 제출 서류 각 1부 2. 기술능력 정량평가서류 : 일반현황 및 연혁, 참여인력 현황 및 이력사항, 신용평가등급확인서, 유사용역 수행실적, 행정처분내용 3. 기술능력 정성평가서류 : 제안서 12부, 발표자료 12부, USB(PPT 자료) 1개 4. 가격입찰서 : 가격제안서, 세부산출내역서 신 청 인 : (인) 평창군수 귀하

[별지 3호 서식]

제안서 제출 확인서

본인은 평창군에서 시행하는 “농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역”에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

2019년     월     일

업  체  명 :

대표자성명 :

법인등록번호 :

대표자주소 :

연  락  처 :

제출자 성명 :

주민등록번호 :

주       소 :

붙임 : 1. 공문 1부 2. 제안서 12부 3. 관련서류 각 1부 4. 가격제안서 1부	접수번호	접수인

평창군수 귀하

․․................................................  절    취   선  ․․................................................

접  수  증

접 수 번 호		접수인 확인
업 체 명		직 성명
주 소		(인)
대표자 성명
제 출 자	직위 : 성명 :

2019년     월     일

[별지 제4호 서식]

서   약   서

입찰공고번호		입찰일자
입 찰 건 명

평창군 『농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역』 입찰 참가와 관련, 다음과 같이 제반사항을 준수 할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가와 관련하여 평가방법, 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의제기도 하지 않겠습니다.

2019년       월        일

참여기관     주사무소소재지 :

상          호 :

대    표    자 :                   (인)

사업자등록번호 :

주 민 등 록 번 호 :

평창군수 귀하

[별지 제5호 서식]

위    임    장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
평창군에서 시행하는 『농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역』에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임 하였음을 증명합니다. 2019. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 평창군수 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모두 책임짐.

[별지 제6호 서식]

사 용 인 감 계

사용인감

는(은) 평창군과 거래함에 있어 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민․형사상의 문제가 발생할 경우                  이(가) 책임을 질 것을 확인합니다.

2019 년     월     일

주    소 :

상    호 :

대표자 :

평창군수 귀하

[별지 제7호 서식]

입찰보증금 지급 각서

이 입찰에서 본인이 낙찰자로 선정된 후 정당한 사유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않아 입찰보증금의 귀속 사유가 발생할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 38조(입찰 보증금의 국고 귀속)의 규정에 의한 낙찰금액의 5%이상에 해당하는 입찰보증금을 지체 없이 현금으로 납입 하겠으며, 기타 입찰 보증금의 귀속 사유로 인한 여하한 조치에   대해서도 귀 군의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다.

2019.      .       .

상          호

사업자등록번호

주          소

대표자    성명                    (인)

평창군수 귀하

[별지 제8호 서식]

청렴계약이행서약서

당사는 '부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정'이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 귀 관서에서 발주하는 모든 공사, 물품, 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁 입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 6개월 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁 입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁 입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 '독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

○ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원  이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구 하거나 받지도 않겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 귀 관서의 조치와 관련하여 당사가 귀 관서를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2019.     .     .

서 약 자  ㈜ ○○      대표 ○ ○ ○ (인)

평창군수 귀하

[별지 제9호 서식]

대 표 자  선 임 계

응모자 (대표자)	업체명		사업자 등록번호		연락처	휴대 전화
	소재지					유선 전화

상기인을 평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역에 관한 대표자로 선임합니다.

□ 참여자 명단

분 야	상 호 (성 명)	사업자등록번호(주민번호)	주 소	연 락 처	날 인

평창군수  귀하

[별지 제10호 서식]

합   의   각   서

사업명 :  평창군 농촌  신활력  플러 스 사업  기본 및 시행계획 수립 용역

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고 사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행 할 것을 알리는 합의각서를 제출합니다.

2019년      월       일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지 :

상                   호 :

성                   명 :                                   (인)

사업자등록번호  :

주 민 등 록 번 호  :

공동수급체 구성원

주사무소 소재지 :

상                   호 :

성                   명 :                               (인)

사업자등록번호 :

주 민 등 록 번 호 :

평창군수  귀하

[별지 제11호 서식]

공동수급표준협정서(분담이행방식)

제1조 [목적] 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 시공 등을 위하여 분담내용에 따라 나누어 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 [공동수급체] 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 [공동수급체의 구성원] ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자:        소재지:            )

2. ○○○회사(대표자:        소재지:            )

②공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③공동수급체 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 [효력기간] 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 계약과 관련한 권리 의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 [의무] 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 [책임] 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조 [하도급] 공동수급체의 각 구성원은 자기 책임하에 분담부분의 일부를 하도급 할 수 있다.

제8조 [거래계좌] 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제3장 공동계약 운영요령Ⅲ-7 대가의 지급 규정에 정한 바에 따른 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 [구성원의 분담내용] ①각 구성원의 분담내용은 다음과 같이 정한다.

[예시]

업 체 명	분 담 분 야	금액비율(%)	비 고

②제1항의 분담내용은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경함에 있어 일부 구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청할 경우

제10조 [공동비용의 분담] 본 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담내용의 금액비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조 [구성원상호간의 책임] ①구성원이 분담이행과 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 당해 구성원이 분담한다.

②구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호 협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조 [권리, 책임의 양도제한] 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조 [중도탈퇴에 대한 조치] ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

②구성원 중 일부가 파산, 해산, 또는 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 제11조제2항의 규정을 준용한다.

제14조 [하자담보책임] 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조 [운영위원회] ①공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2019년   월   일

○  ○  ○   (인)

○  ○  ○   (인)

[별지 제12호 서식]

가  격  제  안  서

사 업 명
입찰건명
입찰공고번호		제 호(2018 - ○○호)
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2019년 월 일 제안자 : (직인) 평창군수 귀하

※ 연구원 인건비는 학술연구용역 인건비 단가기준[(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 - 제2장 예정가격 작성요령, 행정안전부예규 제48호(2018.12.01.)에 의거 산출

[별지 제13호 서식]

입찰금액 세부산출 내역서

분 야	항 목	단가	수량	금액 (원)	산 출 기 초	비 고

[별지 제14호 서식]

접수번호

평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역

정  량  평  가  자  료

2019.    .

업 체 명

[별지 제15호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
인 력 현 황	명(정규 명 , 비정규 명 )
해당부문종사기간	년 월 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁

[별지 제16호 서식]

참여인력 현황

연번	인적사항				본 용역 참여현황
	성 명	학력	전공	해당분야 경 력	참여기간	담당업무	참여율 (%)	서 명
계

※ 당해 용역의 개인별 참여율 합계는 100%를 넘지 않도록 작성해야 함.

[별지 제17호 서식]

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령
학 력	대학교 학사					해당업체 입 사 일		년 월
	대학원 석사					해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 박사					자 격 사 항
본 용역 참여임무/분야					참여기간			참여율	%

발주처	사업(용역)명	수행업체명	참여기간	담당업무	비 고 (참여율)

※ 졸업증명서, 자격증사본, 참여경력 증빙자료(경력증명서 등) 첨부

※ 상시근로자 증빙서류 : 4대 보험 가입사실 확인서류(국민연금 사업장 가입자 명부 등) 첨부

※ 컨소시움 구성원에 대해서는 성명란에 (※)표시 요망

※ 작성시 유의사항

- 각 분야별 참여기술자 현황 및 참여율을 작성토록 하며 당해 용역의 개인별 참여율 합계는 100%를 넘지 않도록 작성해야 함.

- 참여기술자의 당해 용역이외 현재 참여중인 모든 용역에 대하여 참여율 작성하고, 개인의 참여율은 연간 100%가 넘지 않도록 작성해야함.

[별지 제18호 서식]

최근 3년간 유사용역 실적

(단위 : 백만원)

발주처	용역명	용역기간	용역내용	계약금액	비고

<작 성 방 법>

1. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사 기재

2. 공동도급일 경우 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 유사용역 수행실적은 공고일로부터 최근 3년간 농촌관광, 6차산업 및 마케팅 계획 수립 관련 용역(타당성, 기본계획 등)을 수행한 실적

[별지 제19호 서식]

용역이행 실적증명서

신청인	법인명				대표자
	소재지				전화번호
	사업자등록번호				제출처
	증명서용도
	용역범위및기준 (면적,금액등)
용역 이행 실적 내용	용역명
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간	규모(금액) (천원)		이행실적			비고
						비율		실적(천원)
			~
증 명 서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화 : )
	주 소 :
	발급부서 :
	담 당 자 :
주 1) 용역이행실적은 입찰공고에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합하는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함 2) 이행실적란은 기재후 투명 테이프를 붙여 담당자 확인도장을 받아야 함.

[별지 제20호 서식]

행정처분 내용

가. 입찰참가제한(부정당업자 지정)

업 체 명	용 역 명	지정기관	지정일자	제한기간 (개월수)	부정당업자 지정사유	비 고
계

※ 해당사항이 없을 경우에는 “해당 없음”을 기재

나. 기술자격정지 및 업무정지기간

참여분야	참여직위	성 명	행정처분 기 관	기술자격 및 업무정지기간 (개월수)	기술자격 및 업무정지사유	비 고
계

※ 해당사항이 없을 경우에는“해당 없음”을 기재

2019.    .      .

○○○업체 대표자 :         ○○○ (인) - 사용인감

평창군수  귀하

[별지 제21호 서식]

접수번호

평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역

제안서

2019.    .

업체명 : (          )

업체명표기금지

[별지 제22호 서식]

접수번호

평창군 농촌 신활력 플러스 사업 기본 및 시행계획 수립 용역

제안서발표자료

2019.    .

업체명 : (          )

업체명표기금지