2019년도 평창군 교통안전시행계획

도로교통 환경개선 및 교통안전에 대한 교육·홍보 강화로 안전의식

제고를 통한 교통사고 예방에 기여

※ ′19년 관내 교통사고 사망자 감소 목표 : 7명(전년 사망자수 14명)

1

계획의 수립배경

□ 우리군 자동차 1만대당 사망자수는 지난 ‘17년 5.5명에서 ’18년 5.4명으로 소폭 감소하는 수준을 보이나 ‘18년 교통사고 사망자수가 10명이상으로 사망자 수 감소를 위한 노력이 요구되고 있음.

※ 우리군 ‘19년 기준 자동차 1만대 당 사망자 수 목표 : 3.7명

□ 이에 따라, 우리 군에서는

○ 「교통안전법」제18조(지역교통안전시행계획) 규정에 따라 법정계획인 교통안전시행계획을 수립하고,

○  본 계획에는 관내 유관기관 및 단체의 전년도 추진실적과 함께 지난해

발생한 교통사고의 원인을 분석하고, 이에 대한 예방대책을 포함한

세부시행계획을 마련할 계획이며,

○ 교통안전시행계획을 원만히 추진하여 국정과제인「교통사고 사상자 절반

줄이기 시책」의 목표달성에 만전을 기하고자 함.

2

2018년도 교통사고 발생현황

가. 2018년도 교통여건

○ 평창군 인구현황(‘18년말) : 42,610명 (’17년말 43,092명)

※ 전국(‘18년말) : 51,826,059명(전국대비 평창군 인구점유율 0.08%),

강원도 : 1,543,052명(2.98%)

○ 자동차등록 현황

(단위 : 대)

구 분	합 계	자 동 차			이륜차	건설기계
		소 계	비사업용	사업용
‘17년말	28,601	25,088	24,681	407	2,354	1,159
‘18년말	29,111	25,593	25,128	465	2,365	1,153
증․감	증510	증505	증447	증58	증11	감6

※ 전국 자동차등록대수  ‘17년말 : 22,528,295대,  ‘18년말 : 23,202,555대

※ 전년대비 자동차, 이륜차는 516대 증가, 건설기계는 6대 감소

○ 농기계 현황

(단위 : 대)

구분	합계	경운기	트랙터	이양기	관리기	콤바인
‘17년말	5,753	1,807	1,596	277	1,963	110
‘18년말	5,712	1,873	1,462	280	2,022	75
증․감	감 41	증 66	감 134	증 3	증 59	감 35

※ 전년대비 트랙터, 콤바인 보유대수 감소로 전체현황 41대 감소

○ 도로 현황

(단위 : km)

구분	합 계	고속국도	일반국도	지방도	군 도	농어촌 도로
‘17년말	965.9	44.5	164.9	145.9	205	405.6
‘18년말	969.5	44.5	164.9	145.9	208.6	405.6
증․감	증3.6	-	-	-	증3.6	-

※ 전년대비 군도 3.6km증가

나. 2018년도 교통사고 현황

○ 교통사고 현황(199건, 14명)

구분 년도		발생건수	사 망	부 상	대 형 사 고
					발생건수	사 망	부 상
’17. 1～12		241	14	488	0	0	0
’18. 1～12		199	14	397	0	0	0
증․감		감42	0	감91	0	0	0
	(%)	감17.4	0	감18.6	0	0	0

※ 자료출처 : 평창경찰서

※ ‘18년말 현재 관내 교통사고 발생건수는 전년대비 17.4% 감소(241건 ⇒ 199건)       하였고, 사망자는 전년도와 동일(14명).

○ 도로별 사망자 현황

구 분		계	고속국도	일반국도	지방도 (시․군도포함)	기 타 (이면도로)
'18.1～12월		14	0	7	4	3
	점유율(%)	100	0	50	28.5	21.5

※ 도로별 사망자는 일반국도 50%, 지방도 28.5%, 기타 21.5%임.

※ 도로공사 시행 중인 도로에서 운행 중 많은 사고가 발생한 것으로 분석됨.

○ 유형별 교통사고 현황(199건, 411명)

구 분	계	차대사람		차대차	차단독	철길건널목
		차량과실	보행자과실
발생건수	199	26	-	155	18	0
사 망	14	5	-	5	4	0
부 상	397	25	-	352	20	0

○ 차종별 교통사고 현황(199건, 411명)

구 분	계	승용	승합	화물	이륜	기타
발생건수	199	121	20	47	7	4
사 망	14	5	2	3	2	2
부 상	397	247	55	83	8	4

○ 위반행위별 교통사고 현황(199건, 411명)

구 분	계	중침	신호위반	과속	보행자 보호위반	안전운전 의무위반	안전거리미 확 보	교차로 위 반	기타
발생건수	199	24	4	0	2	159	2	2	6
사 망	14	3	0	0	0	9	0	0	2
부 상	397	68	12	0	2	303	3	4	5

○ 금지행위 위반 및 어린이 사고현황(34건, 56명)

구 분	금지행위 위반사고		어린이 교통사고
	무면허	음주	13세미만	어린이보호구역내
발생건수	9	25	0	0
사 망	1	1	0	0
부 상	14	40	0	0

○ 요일별 사망자 현황(14명)

구분	계	월	화	수	목	금	토	일
사망	14	1	1	0	2	1	4	5

○ 최근 10년간 교통사고 사망자수(111명)

구분	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
사망	16	10	10	13	9	7	10	8	14	14

※ 교통사고 사망자는 ‘09년 16명 이후, ’12년을 제외하고 지속적으로 10명 안팎의    사망자가 발생하였으나 최근 ‘17년, ’18년에 14명으로 10명 이상의 사망자가    발생하였음.

※ 도로공사와 교통법규 및 안전의무 미 준수로 인한 사고가 다수 발생한 것   으로 분석됨.

3

2018년도 추진실적

가. 2018년도 사고현황 분석

○ ‘18년도 교통사고 발생건수는 17.4% 감소하였으며(241건 ⇒ 199건)   사망자는 전년도와 동일하였음(14명).

나. 2018년도 추진실적

○ 자동차 교통관리개선사업

- 교통안전시설물정비 6회(122개소), 위험교량 개․보수 2개소, 노면표지 277㎞

○ 교통법규 위반 지도·단속 추진

- 불법주정차 지도단속 및 계도 : 441회/8,661건

- 사업용 차량 법규위반 단속(차고지외 밤샘주차 등) : 2회

- 자동차관리법 위반 차량(불법 튜닝 등) 합동단속 : 2회

○ 교통수요 급증에 따른 특별교통대책 추진 : 3회(설, 하계휴가, 추석)

○ 교통안전 정책수립 및 교육․홍보

- 운수업체 지도․점검 : 3회

- 교통질서 캠페인(1회, 30명) : 어린이보호구역 내 교통안전 캠페인

- 자전거 안전교육 : 11회, 473명

4

2019년도 추진계획

가. 추진방침

○ 교통 안전의식 제고를 위한 캠페인․홍보 및 교육실시

○ 안전한 도로교통 환경 조성을 위한 도로 시설 및 구조개선

○ 사업용차량 안전관리를 위한 지도ㆍ점검 및 안전교육 철저

○ 운수종사자 복지향상 및 운수업체 경영개선 지원

○  어린이, 노인 등 교통약자를 배려하는 교통문화 형성

※ ‘19년 교통사고사상자 절반 줄이기 목표달성에 총력

나. 중점추진과제별 세부추진계획

중점과제 1	교통안전 인프라 개선

① 교통안전시설장비 확충 및 도로 부속시설 정비 확충 개선

○ 차선 및 노면표지 재도색 등 277㎞(500백만원)

○ 위험도로 개보수 3개소(1,150백만원)

○ 위험교량 개보수 1개소(550백만원)

○ 도로포장 노면개선 4개소(500백만원)

② 공영주차장 조성 : 4개소(675백만원)

중점과제 2	교통약자 교통복지 향상

➀ 보행안전지도사업(walking school bus) 추진

시행 학교	학생수(명)	지도자 수(명)			시간대	사업비(백만원)
		계	전문 인력	일반 인력		인건비
1개교 (주진초교)	25	1	-	1	등하교 (2~3hr)	17

○ 초등학생 등․하교시 같은 방향의 어린이들을 지도자가 함께 보행하면서   안전하게 등․하교 시켜 어린이 교통사고 예방

※ 보행안전지도 자격을 취득한 공공근로사업 참여자 선발․배치

② 「어린이 안전지키기」캠페인 및 홍보

○ 어린이 안전의식 고취 및 사회적 공감대 지속 확산을 위한 민․관이   함께하는 어린이 안전지키기 캠페인․홍보 추진

- 개학기를 맞이한 어린이보호구역내 교통안전문화 운동 추진

- 민관이 함께 하는 어린이 안전지키기 캠페인 실시

③ 교통약자를 위한 특별교통수단 운영

○ 노인․장애인 등 사회적 교통약자의 이동편의 증진을 위한 특별      교통수단(장애인콜택시) 지속 운영 : 4대

중점과제 3	법규위반 행위 등에 대한 교통사고 예방(주관:평창경찰서)

➀ 소통과 안전중심의 교통경찰 활동 전개

○ 관광객 집중 정체지역 교통경찰 선점 배치 혼잡 해소

○ 각종 행사시 민간단체와 적극 협조하여 교통소통 확보

○ 사고 빈발 시간(14:00～22:00)에 사고위험구간에 가시적인 순찰 실시

○ 사고위험이 높은 도로구간 안전시설 보강

➁  어린이‧노인, 이륜차‧농기계 운전자 등 교통약자 안전확보

○ 초교 신입생 등 대상 ‘교통안전교육’ 및 민‧관 합동 캠페인 전개

○ 어린이보호구역‧학원밀집지역 등에 대한 순찰 강화 및 통학차량 등 안전    확인 의무 위반행위 등 계도‧단속

○ 노인 보행자‧이륜차‧농기계 사고 사례 중심 안전교육 실시

○ 야간 노인 보행자, 자전거 등 안전 확보를 위해 안전장구(테클 등) 배부‧부착

○ 이륜차 배달영업 사업주 대상 교통안전교육 실시

➂ 음주운전 등 사고 요인행위 단속 강화

○ 퇴근전‧후 야간시간대 교통경찰‧지역경찰의 음주운전 집중단속 실시

○ 고정식 무인단속 장비가 없는 위험구간에 이동식 무인단속장비 운용

○ 이륜차의 안전모미착용‧난폭운전‧인도주행 등 3대 법규위반 엄정단속

○ 지방도, 국도에서 무단횡단 보행자 등 단속(어린이, 노인은 계도) 활동 강화

○ 상춘기‧단풍철 대형사고 예방을 위해 안전띠 착용 집중 계도‧단속

➃ 도로교통공단 등 유관기관 합동, 전략적 교육홍보활동 전개

○ ｢어린이‧노인 교통안전 확보｣, ｢이륜차 운행문화 개선｣ 연중 지속 홍보

○ 화물‧택시‧버스 등 운수업체 등에 대한 순회 교통안전교육 추진

○ 다중 집합장소에 교통사고 사진 전시회를 개최, 경각심 고취

➄ 폭설‧폭우 등 자연재해 대비 교통안전관리 대책 추진

○ 상황별 유관기관과의 명확한 업무 분담 및 합동 가상훈련 실시로 행정    공백 사례가 발생하지 않도록 평상시 공조 강화

○ 통제 상황에 대한 신속한 정보제공으로 2차 피해 예방

○ 지역별 축제 등 각종행사시 모범운전자회 음주단속 활동 전개

중점과제 4	교통안전의식 선진화(교육 ․ 홍보)

➀ 다양한 홍보매체를 통한 지속적인 홍보활동 전개

○ 각종 행사를 통한 홍보 : 12회(캠페인, 결의대회 등)

○ 주요 간선도로 홍보물 설치 : 30개소(현수막, 입간판, 전광판 등)

➁ 군민의 기초질서 준법의식 고취를 위한 교육 및 단속

○ 불법 주정차 지도·단속 : 연중 실시

➂ 유관기관 합동 워크숍 및 유공자 포상

○ 교통안전 유관기관 합동워크숍 참석

○ 교통안전 유공자 발굴 및 포상 : 2명

중점과제 5	운수산업 교통안전관리 체계 구축

➀ 운수업체 및 운수종사자 교통안전교육 강화

○ 신규, 보수, 자체교육 : 1회

○ 과적, 과속운행 등 안전관리 위반 차량 단속 : 연중 실시

○ 운수업체 자체 지도·점검 : 4회

➁ 운수종사자 복지향상 및 운송업체 경영개선 지원

○ 운수업체 손실보상금 지원

○ 운수종사자 교육 및 간담회 개회

5

유관기관(단체) 협조사항

기 관 명	주 요 협 조 내 용
평창교육청	o 유치원․초․중등학교 교육시간 확보 o 초등학교 녹색어머니회, 교통봉사단 조직 운영 o 초등학생에 대한 자전거 안전운전요령 교육
평창경찰서	o 운전자, 보행자 교통법규 위반에 대한 지도․단속활동 강화 o 중앙선 침범, 과속, 음주운전행위 집중 단속 o 교통신호체계의 과학적 관리 및 교통안전시설 보강 o 교통약자의 보행안전 강화 o 모범운전자, 녹색어머니등 현장교통안전 지도계몽
원주지방국토관리청 도로공사강원지역본부	o 일반국도 및 고속국도 안전운행 환경 유지 관리 o 쾌적한 교통환경 조성을 위한 교통안전시설 정비 확충 o 교통사고 예방을 위한 교통안전 홍보 및 의식교육
교통안전공단 강원지사	o 유관기관·단체 합동 대국민 교통사고 줄이기 캠페인 전개 o 교통봉사단체 교통사고 예방활동 지원
도로교통공단 강원지부	o 대중매체와 간행물을 통한 교통안전 홍보 o 교통사고 많은지점 분석 및 지속적인 개선사업 o 교통법규위반자, 사고야기자, 음주운전자 교정교육 o 선전탑 등 시설물을 통한 홍보 o 경로, 녹색어머니, 청소년 교통안전교육
운송사업조합 ․협회	o 자율교통안전지도반의 운영 및 운전자 승무관리 o 운수종사자에 대한 교육 지원 및 독려 o 사업용 자동차 중대한 교통사고예방 대책 강구 o 사업용차량 관리실태 일제점검 o 화물차 과속, 과적 추방운동 전개

6

2019년도 투자계획

(단위 : 백만원)

세부사업내용	사업량	사 업 비
		계	국비	지방비	민자	기타
합 계	288	3,375		3,375
1. 도로교통안전 시설장비·확충	277	500		500
가. 교통신호등(기)(개소)
나. 교통안전표지(개소)
다. 가로안내표지판(개소)
라. 노면표지(km)	277	500		500
마. 기타 부대시설 정비·확충
2. 도로부속시설의 정비·확충	8	2,200		2,200
가. 사고많은지점 개선(개소)
나. 위험도로개보수(개소)	3	1,150		1,150
다. 위험교량 개보수(개소)	1	550		550
라. 방책시설의 확충(개소)
마. 중앙분리대 설치(개소)
바. 갓길 확포장(개소)
사. 버스정차대개선(개소)
아. 도로포장 노면개선(km)	4	500		500
자. 기타부대시설(개소)
3. 보행차로 개선
가. 횡단보도 설치 정비
나. 학교앞 도로 사고방지시설
다. 어린이보호구역 지정확대
라. 보행자안내표지판 확충
마. 점자블럭 설치보수
바. 차량진입금지 시설설치 보수
4. 기타 교통안전대책사업	4	675		675
가. 교통관리시스템 구축
나. 교통운영체계 개선사업
다. 육교, 주차장 등 기타(개소)	4	675		675